第二节区域产业结构配置
主导产业是区域经济的核心,它决定着区域经济的发展方向、速度、性质和规模,其选择合理与否不仅关系到主导产业本身的发展,而且决定着整个区域的经济发展和产业结构的合理化。因此,配置区域产业结构,实质上是通过区域主导产业的确立,围绕主导产业的产前服务、协作配套和产后深度加工、资源综合利用等发展关联产业,组成结构紧凑、各具特色、相互依存、相互促进的高效率的地区经济有机体。
一、主导产业选择
不是任何产业都可以作为主导产业的,主导产业需要具备如下条件。
1.高比较优势系数。
主导产业首先必须建立在地段经济优势的基础上,这种经济优势
是同全国其它地区相比较而言的,即比较经济优势,可用比较优势系数表示。比较优势系数,是由比较集中率系数、比较输出率系数、比较生产率系数和比较利税率系数等构成的,它是描述地区比较优势及其构成因素的综合指标体系。
(1)比较集中率系数。
式中Cik为第i省第k行业的产值,Ck表示全国工业的产值 ,Ci表示第i省工业总产值 ,C表示全国工业总产值。主导产业一般在地区生产总值中占有较高的或最高的比重。如果比较集中率系数大于1,说明第 i省第k行业在产出规模上具有优势;如果比较集中率系数小于1,则说明第i省第k行业在产出规模上不具有优势。
(2)比较输出率系数。
由于人口众多,消费习惯等原因,如果第i省第k业的产品绝大部分在本省范围内消费掉,甚至还需要从省外调入。这样,即使第i省第k行业的比较集中率系数比较高,也不能说明其具有真正的“比较优势”。第i省第k行业具有真正的比较优势的标志必须是该省能以较低成本输出该行业的产品。比较输出率系数则可以反映这一问题。
=Ë`9zbîßwww.hnbc123.com¨è*Ó»T 式中Xik为第i省第k行业产品的输出量,XK 表示全国k行业产品的区际交换量,Xi表示第i省第k行业产品的生产总量,X表示全国 k行业产品生产总量。一般来说,主导产业的比较输也率系数都,大于 1,数值越大反映区际商品率愈高。
(3)比较生产率系数。
如果第i省第K行业的生产率低于本省其它行业,则表明第k行业的生产规模不宜继续扩大,否则,导致该省全行业生产率的下降;如果第i省第k行业的生产率低于其它省份的同一行业,则其生产规模的扩大就不应在该省进行。因此,第i省第k行业如果只有比较集中率的优势,而没有生产率的比较优势,也不能说明其有实际的“比较优势”而比较生产率系数则可以反映这一问题。
=Ë`9zbîßwww.hnbc123.com¨è*Ó»T 其中Pik 表示第i省第k行业的全要素生产率,Pk 表示全国第k行业的全要素生产率pi 表示第i省的全要素生产率,P表示全国的全要素生产率。如果CP大于1,表明第i省第k行业具有生产率的比较优势;如果CP小于1,则说明其没有生产率的比较优势。
(4)比较利税率系数。
作为主导产业,担负着整个区域上缴国家财政收入和发展地方基础结构的重任,如果它的发展规模越大,其亏损额也越高,则后果是不堪设想的,因而需要加入利税率的指标来进一步的修正。也就是说如果第i省第k行业具有真正的“比较优势”的话,还必须保证其盈利程度大于其它省份第k行业的平均水平。由于我国价格体系尚未理顺,因而利税率的大小不应用来进行不同行业的效益比较。
该系数定义: CT=Tik/Tk
其中Tik表示第i省第k行业的产值利税率,Tk表示全国第k行业的产值利税 b如果第i省第k行业的CT大于1,则说明其经济效益与全国其它地区同一行业相比具有优势;如果CT小于1,则说明其经济效益与全国其它地区同行业相比处于劣势。
(5)比较优势系数。
该系数定义为:CS=CC× CX × CP × CT比较优势系数是比较集中率系数、比较输出率系数、比较生产率系数和比较利税率系数的乘积。如果四个因素均相对大于1,其乘积也必然大于1,并且越大越好;如果四个因素均小于1,其乘积也必然小于1,则说明该区域没有比较优势可言。如果四个因素中有的大于1,有的小于1,则视乘积是否大于1来判别其是否具有比较优势。对地区经济优势如何判别,直接关系到主导产业的选择导向问题。比较优势系数避免了单独采用上述任何一个指标可能出现的片面的经济优势评价结果。
2.高产业关联强度。
主导产业所以能够在地区经济中起主宰作用,关键在于它能 动地区全盘经济发展。主导产业与区内多数部门之间存在着直接的或间接的经济联系。这种联系愈广泛、愈深刻,则主导产业的发展就愈有可能通过聚集经济与乘数效应的作用带动整个地区的经济发展。有的部门即使比较优势系数较高,但如果与地区其它经济部门很少联系,不能将自身的扩展效应在区域产业结构中传导到很宽广的范围,也不可能成为主导产业。在实际工作中,通常用影响力系数和感应度系数来衡量产业关联强度的大小。
任何一种产业活动通过产业之间相互联结的波及效果,必然影响和受影响于其它产业的生产活动。这里,一种产业影响其它产业的程度叫做影响力,受其它产业影响的程度叫感应度。如果把这种程度系数化,就得到影响力系数与感应度系数。
在投入一产出逆阵系数表上,某一产业的横行上的数值是反映该产业受到其它产业影响程度即感应度的系数序列;而纵列上的数值则是反映该产业影响其它产业的程度即影响力的系数序列。因此,某产业的感应度系数和影响力系数可用下列公式计算出来:
某产业的感应度系数=该产业横行逆阵系数的平均值/全部产业横行逆阵系数的平均值的平均
某产业的影响力系数=该产业纵行逆阵系数的平均值/全部产业纵行逆阵系数的平均值的平均
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无论它们如何变化,都不外乎下列三种情形:
组I:不论影响力系数还是感应度系数都高的产业部门,简称“两高”部门。
组II:影响力系数高,但感应度系数低的部门;或者影响力系数低、但感应度系数高的部门,简称“一高一低”部门。
组III:不论影响力系数还是感应度系数均低的产业部门,简称“两低”部门。
在上述三组产业部中,“两高”部门是主导产业均最佳选择,“一高一低”部门都有或多或少作为主导产业发展的可能 ,而“两低”部门是不宜作为主导产业的。
3.高需求收入弹性。
社会需求是支持产业发展的最大动力,主导产业的产品不仅有着巨大的现实社会需求,而且有着巨大的潜在社会需求。因此,主导产业部门必须具有收入弹性的特点。
人们对某一产业的产品的需求随着人均国民收入的增加而增加的相互关系,在经济学中称为“需求的收入弹性”。它是指在价格不变的前提下,某一产业的产品需求的增加率和人均国民收入的增加率之比。
某一产业的产品的收入弹性系数=某一产品的需求增加率/人均国民收入的增加率
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如果弹性系数大于1,则认为是富于弹性的声如果小于1,则认为是非弹性的。不言而喻,主导产业的产品的收入弹性系数应大于1,并且在主要大类产品的收入弹性系数中应是最高或较高的。这样,就意味着主导产业的产品有着广阔的市场,因而可以进行大批量生产,而大批量生产有利于生产成本的大幅度下降,从而进一步扩大社会需求,剌激主导产业部门的高速发展。
4.高生产率上升率。
比较生产率系数是从静态上对主导产业的规定,而生产率上升率则是从动态上对主导产业的要求。在区域经济发展中,生产率上升率在各产业、各部门的上升幅度是不一样的,由此产生了生产率上升率不均等增长现象。作为主导产业,应该是生产率上升率高的产业。这里,生产率是包括资源生产率、劳动生产率、资金生产率和技术进步率在内的综合生产率。不可否认,各生产率上升率之间可能存在着矛盾。例如,在劳动力富余的地区,需要建立高就业容量的主导产业,而这意味着主导产业资金有机构成较低,因此有可能降低该产业的生产率上升率;而在科学技术高度发达的地区,需要建立高科技含量的主导产业,而这意味着主导产业资金有机构成提高,因此有可能减少该产业所在区域体力型劳动者就业的数量,发生失业等社会问题。所以,需要根据区域具体情况,对不同类型的生产率上升率进行权衡,找出一个综合生产率上升率最高的部门作为主导产业。
5.高产业创新能力。
主导产业是非地域化的“增长极”,而“创新”是增长极的“生命源”。主导产业作为置于区域产业结构体系中的一推进型产业,它之所以能够产生“推进效应”,是由于这样的产业非常富有效率,能够有效地进行创新或者利用创新。“创新”是指对资源、资金、技术和劳动力等诸生产要索和生产条件进行“新的组合”,即创造新的产品、采用新的生产方法、开辟新的市场、开发新的原材料、引入新的产业组织形式。因此,“创新”往往出现在主导产业里,主导产业必须具备较高的或最高的“创新效应”。
6.高产业规模经济
主导产业的迅速增长,必将引起外部产业活动不断趋向主导产业所在的附近。这种经济上的极化不可避免地导致地理上的极化,从而产生各种集聚规模经济,而集聚规模经济又将选一步增强主导产业的集中效应,从而加强其增长速度和扩大其吸引范围。这里,主导产业本身有一个空间规模经济问题。也就是说 ,在一定的技术条件下,主导产业规模同生产交换分配可能达到的最低成本之间存在着一种系统关系,产业规模的扩大通常会降低平均成本,导致空间规模经济的发生。但是,如果主导产业规模过大,超过了经济总体的承载能力,就会出现空间规模不经济的现象。因此,一个区域的主导产业起码必须达到产业规模经济的基本要求,既不过小,也不过大。实践证明,过去那种“大而全”、“中而全”和“小而全”的产业结构体系并不能获得产业规模经济效应,需要建立一种适度规模与高度专业化协作相结合的地域生产综合体。
由于主导产业所处的特殊位置,对于主导产业选择,这些标准是绝对严格要求的。如果放松标准,确定很多主导产业,就等于没有主导产业。至于一个区域确定多少主导产业才是适宜的,这要根据上述主导产业的选择标准以及区域范围的大小、资源种类丰富情况,进行具体分析,宜多则多、宜少则少,不能“想当然”地搞“一刀切”。
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