第四章区域空间结构

    人类社会经济活动总是发生在特定制地理空间，由于各种社会经济活动及其要素分布在不同的地理空间，它们在空间上的相对位置、组合状况、集聚与分散过程以及规模结构等，就构成了一种有机联系的空间网络关系。这种空间网络关系也就是社会经济活动的空间结构。它是社会经济活动在地理空间上的投影，是区域经济结构的一个重要方面。

第一节  区域空间结构的形成与演变

    空间是人类进行社会经济活动的场所。而社会经济活动，如开垦耕地，建设村镇，修筑铁路、公路、港口，兴修水利工程，兴建矿山、工厂、学校等，都构成空间结构的组成部分。这些活动的每一个布局决策，都会在一定程度上引起空间结构的变化。人类在一定区域范围内改造自然，发展经济，进行社会交往，推动着区域社会经济和生产力的发展？也推动着区域空间结构的演变。因此，可以说，区域生产力的发展过程，实际上也就是区域空间结构的演变过程。

    一、空间结构的演变过程oM›È•Ï:Gwww.hnbc123.com=DµÇý†r¥
   

    既然区域空间结构的形成是区域生产力发展的结果，那么伴随着区域生产力的发展，在不同的生产力发展阶段，区域空间结构的演变一定程度上也会表现出阶段性的特征。一般说来，一个区域的空间结构的演变大体上要经历以下4个阶段。

    1.初始的均质结构阶段。在农业社会或前工业化社会的漫长历史时期，由于生产力发展水平低下，商品经济尚不发达，自然经济占主导地位，产业分工局限在狭小的地理空间内。农业是这一时期最主要的经济活动，在区域经济中处于支配性的地位。区域人口绝大部分民为农业人口，其分布基本上与农业生产活动的分布相一致。区内居民大多在有限的空间范围即耕作半径内从事农耕业，或者从事一些家庭性手工业。同时，由于交通运输工具很不发达，各地区之间相互交换和联系甚少，基本上处于相互隔离的封闭状态。这一时期，区域空间结构表现为均质的农业区域上，散布着一些农村居民点。随着商品经济的发展，少数地点或为原料所在地，或地处要冲，或因历史原因，成为人口集聚中心，并逐渐发展为城市，但这些城市大多是作为行政中心、军事要塞或商品集散地，而不是现代工业中心，城市与乡村之间缺乏有机的联系，基本上处于相互分割的隔离状态。

    2.早期发展的集中化阶段。产业革命后，开始了工业化和城市化的过程。由于科学技术的迅猛发展，区域生产力水平特别是农业劳动生产率不断提高交通运输条件大为改善，这就为近代工业的兴起和区际产业分工的不断深化提供了有利条件。随着工业化的进程，农业剩余劳动力开始大量地向非农产业特别是工业转移，工业在区域经济中的地位日趋重要，并逐渐取代农业而占据着主导地位。而工业化进程又推动了现代城市化过程。近代工业在早期的一些人口较密集的中心集聚，形成区域的首位城市。这一首位城市及其周围地区往往成为区域经济的核心地带，对整个区域经济的发展起着支配性的影响，这就从根本上改变了农业社会产业活动和人口分布的均质结构特征，使区域空间结构差异的程度迅速扩大。这一阶段空间结构的特征表现为人口高度集中在比较狭小的地域空间一一城市，高度密集地经营着各种经济活动特别是制造业活动。

    3.集中后的分散化阶段。随着城市化的推进人口和产业活动在经历早期发展的集中化阶段后，开始出现分散化的新趋势。首先，首位城市出现了郊区化的趋势。一方面，首位城市的集聚效应继续增强，诱致人口、产业活动从郊区以外的更广大地区向城市及周围地区集聚；另一方面，交通条件的发展以及原有城市

    中心承载力的限制；使狭小的市区已容纳不下集中来的人口和产业，不得不向城市的外缘地区扩散。于是，便开始了城市向郊区延伸扩展的趋势，亦即经济活动向郊区分散，中心城市郊区地方中心（如卫星城镇）大量出现。经济活动向郊区分散的趋势首先是从居住和工业活动开始的，然后逐渐地波及到其它产业活动。

    其次，区域次位和第三位城市等次级中心开始兴起。随着首位城市扩散效应的增强，其力量足以将现代工业化和城市化过程，通过一种有效的空间传递机制，传递到区内其它各地点，因而促成了区域次位和第三位城市等次级中心的兴起。这些次级中心将通过类似的集中过程，增强集聚力量，并波及到更低一级地方中心。

    4.分散后的地方中心增长阶段，亦即空间结构均衡阶段。首位城市的郊区化导致了城市中心人口和产业活动的减少。然而，这一郊区化过程并非是无止境的，它同样受到区域承载力的限制①。这一限制导致了人口和产业在更广大的地域范围内扩散。其结果，城市中心区和郊区人口都将减少，整个城市出现负增长或衰退②。同时，首位城市不断增强的扩散效应，使在达到了增长所需的最小发展规模后的次级和地方中心开始加速增长。这样就有可能在整个区域范围内形成一个有机联系的城镇等级体系和城乡复合体，从而促使区域的空间和资源得到更充分合理的利用，空间差异逐渐缩小，空间结构的各组成部分完全融合为有机的整体，整个空间结构系统重新恢复到“均衡”状态。

    由此可见，一个区域空间结构的演变过程，也就是人口、产业等经济活动在空间上的相对均衡过程。这一过程在很大程度上可看成是区域城镇体系建立和发展的过程。它在空间上表现为均质分布——集中——集中后的分散——分散后的小集中的过程。而在城市规模等级增长率上表现为首位城市高速增长一一次位和 第三位城市等次级中心高速增长一一小城市和小集镇等地方中心高速增长的过程。即在发展初期（1），城市规模越大，由于集聚经济，其增长率较高。随着城市规模的增长，其扩散效应也不断增加，区域承载力的限制使首位城市发生增长瓶颈（如供给不是，成本提高、拥挤、污染等），产生集聚不经济。因而，首位城市增长率下降，次级和地方中心增长率则上升。至成熟阶段（8），不同规模等级城市的增长率差距不大，空间增长趋于均衡（见图1）

 

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 二、区域空间结构形成与演变的原因

    从长期的观点来看，区域空间结构演变的相对均衡过程是空间集聚和扩散两股力量相互作用、彼此消长的结果。所谓空间集聚是指人口、产业和资本等经济活动和生产要素在地理空间上向某一中心的集中，如乡村地区的农业人口向小城镇，进而向大中城市二的集中；所谓空间扩散是指这些经济活动和生产要素在地理空间上由某一中心向周围地区更低一级中心的发散，如大城市中心区的居民、工厂等向郊区或中小城市迁移。一般来说，一个剧市中心对周围地区或更低一级中心产生的集聚或扩散效应，其强度是随时间而变化的。图2反映了城市集聚的扩散效应随时间变化过程的一般情况。在城市发展的初期，集聚效应远大于扩散效应，扩散效应被集聚效应抵消后的净溢出效应为负值，而且这种趋势有增无减，在时间ti时净溢出效应达到最低值；随着时间的推移，扩散效应逐渐增强，集聚效应逐渐减弱，并在时间ti时两种效应相互抵消，净溢出效应为O；以后扩散效应开始超过集聚效应，净溢出效应为正值。总的说来，在净溢出效应为负值的阶段，人类经济活动和生产要素趋于集中化，首位城市规模迅速增长，区域空间结构演变处于非均衡化过程中；而在净溢出效应为正值的阶段，人类经济活动和生产要素趋于分散化，首位城市规模增长缓慢或停滞，甚至出现衰退现象，次位和地方中心迅速增长，区域空间结构演变处于均衡化过程中。

    人类经济活动和生产要素在空间上趋于集聚还是趋于分散，其原因是多方面的。它是自然、经济、社会和技术等多方厚的因素综合作用的结果。归纳起来，主要有以下几方面原因：

    1.自然资源的分布状况。自然资源作为一种最基本的生产要素，它是产业发展的基础。由于自然资源分布的不均匀性和不可转移性或空间固定性，致使那些受自然资源束缚作用较大的产业如农业、采矿业、能源和原材科工业等，在资源富集地区或原料产地集中，形成一些能源、原材料基地和资源性工业区，如德国的鲁尔工业区、前苏联的乌拉尔—库兹巴基工业区和我国山西能源重化工基地，而伴随着区域资源的大规模开发，这些以资源为基础的产业的集中，又将引起人口、加工制造业和第三产业等经济活动的集中，以及区外劳动力、资金和技术等生产要素的流入，从而进一步加强经济活动和生产要素的集中趋势。然而，随着科学技术和交通运输条件的迅速发展，自然资源、条件对产业发展和布局的约束作用在不断削弱，从而使一些产业特别是加工制造业有可能在远离原料产地的市场区集中，形成一些加工工业中心。

    2.交通运输条件。交通运输条件对区域空间结构的形成与演变起着十分重要的作用。首先，交通运输网络是区域空间结构形成的基础。它往往构成区域空间结构的基本框架。除农业呈面状分布外，工业和第三产业等经济活动一般都在交通运输线的交汇外集聚，并由此沿交通运输线向外呈放射状延伸，从而形成由点、线、面构成的空间结构体系。其次，许多城市和工业区的兴起大都与交通运输条件有关。城市首先是货物和人员的集散地，需要有方便的交通运输条件。现代工业兴起以后，庞大的原料、燃料和产品运输量，对交通运输条件提出了更高的要求。我国沿海和南方沿江城市的兴起，大都得惠于有利的航运条件。解放后，随着一些铁路干线的修建，在交通运输的交汇处迅速发展起一大批现代工业城市，如湖南的株洲、安徽的蚌埠、河北的石家庄等。许多工业区的兴起也都得惠于有利的运输地理位置。我国长江三角洲工业区和珠江三角洲工业区等都有较优的交通运输条件。这些工业区利用有利的运输地理位置，发展以轻纺、械工业为主的多种加工工业，有的还输入铁、煤、原油，发展强大的钢铁工业和化学工业。它们的生命力往往比资源型工业区还要旺盛。第三，交通运输技术的进步将引起工业布局型式的变化。本世纪50年代以前，由于货物运输主要是利用铁路运输，世界上许多国家和地区的工业大多是沿线布局，一些主要工业区也都位于内陆铁路运输枢纽。60至70年代，随着大吨位海洋运输船只和顶推驳船的出现，海运和江海直达运输迅速发展，出现了“临海沿江布局”的趋势。一些国家开始对海岸带进行大规模的以工业为主体的开发，从而形成一些“临海沿江布局”许多工厂也由内陆地区迁往大江河沿岸。70年代以来，高速公路大量出现，大吨位的汽车运输效率较之以往普通吨位的汽车大幅度提高，运费也明显降低，使得在城市效区高速公路交叉口附近，形成许多轻型工业和其它产业部门的生产区、营业区。同时，随着巨型运输机货运的迅速发展，在接近飞机场附近的高速公路旁出现了以电子工业为主体的科学工业园区等“临空型王业区”。

    3.集聚经济与集聚不经济。人口和产业活动在地理上趋于集中的主要原因之一，是因为这种集中能够获得额外的集聚经济。所谓集聚经济是指人口和产业活动因地理集中而产生的经济效益。这种经济效益既可能是外在的，也可能是内在的。例如，属于集合在某个特定城市同一工业部门许多独立企业的集聚经济效益，对每一个别企业来说是外在的，而对这一工业部门整体来说又是内在的。某些为城市中全部企业所共享的集聚经济效益，如共同利用城市基础设施，对每一个别企业和工业部门来说都是外在的。一般说来，集聚经济的效益主要来源于以下几个方面：

    （1）某些指向性相同或前、后向关联，的工业企业集中配置，可以节约生产成本。例如，针织厂、纺织厂、服装厂等相互提供原料或产品的工厂配置在一起，可以缩短厂与厂之间的距离，从而节约运输成本。炼钢厂与炼焦、炼铁、轧钢、重型机械厂配置在一起，可以大量节约劳动力、运费和燃料等。

    （2）相关工业在地理上集中于某一特定地区，可以共同利用某些辅助企业。这些辅助企业主要包括3类：一是提供零部件 或某些中间产品的辅助企业。如为汽车制造厂协作配套的方向盘厂、滚珠轴承厂、离合器厂、轮胎厂、散热器厂、制动器厂、变速箱厂、汽化器厂等。二是加工下角料或废料的辅助企业，如污水处理厂、废渣综合利用厂等。三是提供生产性服务的辅助企业，如机修厂、模型制造厂、电镀厂等。辅助企业的发展，可以提高专业化水平，加强厂际分工协作，从而大大减少投资，降低成本，并保证质量。并保证质量。

    （3）工业的地理集中可以利用城市公共基础设施。包括公路、铁路、机场、站场、仓库、给排水与供电设施邮电通讯设施、教育与科研设施、商业饮食设施、文化陈设施以及一些其它的服务设施。由于某些公共基础设施和服务设施的提供，需要达到一定的最小需求规模，因此，只有在工业合理集聚的地点才有可能装备起一流的基础设施，提供高质量的服务。例如，只有在大城市地区才适宜设置机场设施，而配置铁路干线也需要有一个最低限度的城市规模。

    （4）人口和工业的大量集中将会扩大本地市场的潜在规模人口和工业在城市地区的大量集中，增加了城市自身的需求，为当地的工商业增加了潜在市场。工业企业接近于市场区，可以迅速掌握市场的变化，还可以减少运输费用，降低实际销售成本。同时，城市专业批发市场和物资市场的树，可以统一安排购进原燃料，组织运输，使各工厂分享大批量购进原燃料的好处。此外，相互提供原料或产品的工厂配置在一起，还可以减少各工厂备用和原材料的储备量。

    （5）人口和工业的集聚将有助于熟练劳动力市场的形成。同时，有才能的经营家和企业家的集聚也将发展起来。工厂可以雇佣到各种熟练工人、技术人员、经营家和企业家，从而节约工人培训费用，增强企业革新的竞争能力。

    （6）大城市一般是区域性的金融中心，拥有各种金融机构，如大银行、信托投资公司、证券交易所等，这为企业筹措资金提供了方便。

    （7）工商业的集中，可以使经营管理工作者和企业家面对面的打交道。这样，他们就可以更为有效地进行经营管理，增进信任，并使得思想得以自由交流。同时，工商业集聚在一起也便于互通情报。

    （8）地理集中还将促进企业的革新。由于一大批生产同样商品或可替代商品的企业集中在一个城市里，必然飞会引起竞争，这样反过来就促进了革新。同时，地理集中有助于在商品生产者与顾客之间产生一种更为自由的情报传播，这样商品生产者就可以根据顾客的需要，及时对产品进行必要的该进，开发一些新产品。比外，大城市拥有优越的通讯条件，以及发达的情报网络和新闻媒介，这样就能使企业迅速了解到国内外的革新和市场信息的变化。

    然而，在获得集聚经济的同时，过度的地理集中也会产生集聚不经济。之所谓集聚不经济是指人口和产业活动因过度集中而与导致成本的增加和预期收益自减少。一般说来，集聚不经济主要来源于以下几个方面：（1）交通拥挤使市内运输费用和时间大大增加。（2）地方资源的不足和交通条件的限制，将可能导致能源、原材料供给短缺，而远距离从区外大量运入，又需要花费巨额运输费用和运输扩建或新建投资。（3）用地用水紧张，供电不足，地价和水电成本大幅度提高。如国家为解决北部沿海大城市用水问题，花了近20亿元搞了引滦入津调水工程。（4）住房拥挤，环境污染严重，居民生活环境质量下降。（5）大城市地域范围的不断扩展，导致通勤人数和通勤距离大为增加。例如，伦敦每天通勤人员约有150万，伦敦城的通勤人员上百万，其中大部分来自西南郊区。特别是一些中上层居民，通勤距离一般较远，工作地点多在内伦敦及其外围，而居住地却在新郊区。目前，北京许多工作人员的通勤时间在1.5-2.0 小时以上。

    总之，随着集聚规模的扩大，集聚不经济也趋于增加，这就在较大程度上抵挡了集聚经济的利益，从而促使一些人口和产业活动开始由集中走向分散。

    4.体制和政策因素。体制和政策作为一个十分重要的因素，它在许多方面都直接或间接地影响着区域空间结构的形成与演变。首先，行政区划和行政管理体制对区域空间结构的形成与演变起着非常重要的作用。我国的城市大多数是由过去的古都或各级地方行政中心发展而来的。建国以后，由于强调按行政系统和行政区域来组织经济生活，除重庆、包头两市外，各省、市、自治区的首府都发展为当地最大的城市；地县两级政权所龚地也大多是当地最主要的城镇。其次，国家生产力布局政策直接影响着区域空间结构的演变。特别是在传统的中央集中计划体制下，由于布局政策在产业领域和地理空间上都是全覆盖的，因而国家生产力的总体布局往往决定了宏观空间结构的演变。oM›È•Ï:Gwww.hnbc123.com=DµÇý†r¥

第二节 区域城镇体系

    区域城镇体系是指不同规模、不同功能的城镇在一定的地域范围内按一定比例合理分布，而形成的城镇群体。它反映了区域生产力的布局和人口的分布状况，奠定了区域空间结构的基本框架。其内容主要包括城镇体系的层次、城镇规模结构和城镇群的空间组织等3个方面。    

     一、城镇体系的特点和层次   

    城镇体系不是任意一组城镇在地域上、功能上或规模上的简单排列组合，而是由地域上邻近、规模不等、功能各异、相互分工、密切联系的一组城镇有机耦合而形成的群体。它具有以下3个显著特点：  

    （1）群体内的各个城镇在地域上相互邻近，或者通过发达的交通运输网络而连接在一起；    

    （2）群体内的各个城镇具有自己的功能和特点，彼此之间合理分工电密切联系，从而形成一个社会经济大系统；    

    （3）群体内的各个城镇从大到小、从主到次、从中心城市到一般集镇，按一定的比例有机组合，形成合理的规模结构。这一规模结构构成了整个系统内的城镇等级体系。    

    在城镇等级体系中，各个城镇不论规模大小，均在其中占据着一定的地位。各个城镇按其在体系中的地位大小，基本上可分为6个层次：①全国性兼有国际意义的中心城市，如上海、北京、 天津；②跨省区的中心城市，如广州、武汉、沈阳、重庆、西 安、南京等；③省域中心城市，如合肥、济南、长沙、昆明等省会城市；④地区中心城市，如衡阳、株洲、保定等地级市；⑤县域中的城镇，包括县级市和县城关镇 ；⑥一般集镇。    

    就城镇体系本身而言，也具有一定的层次性。每一个中心城市（镇）都在其影响范围内，连接一大批更低一级的城镇，从而形成一个彼此邻近、合理分工、紧密联系的城镇群体。从目前我国的情况看，城镇网络体系主要有以下4个层次：    

    （1）国家城市体系。主要是以全国各地区的大中小城市为主体构成的城市群体。 1989年，我国有设市城市450个，其中200万人以上的特大城市9个，100—200万人特大城市 21个，50—100万人大城市28个，20—50万人中等城市116个，20万人以下的小城市276个。随着国家工业化和城市化的推进，城际经济联系日趋加强，各地区的大中小城市正相互连接为一个有机的整体。    

    （2）省域城镇体系。主要是以各省、自治区内大中小城市和众多县城为主体构成的城镇群体。省域城镇体系大多是以省会城市为中心城市而逐步形成的。如江苏省目前已初步形成以南京市为中心，以苏州、无锡、常州、镇江、徐州等23个大中小城市和一大批县城为主体的省域城镇体系。随着城市化的发展和地区经济的一体化，各省域城镇体系和市域城镇体系将相互连接为一体，从而形成更大范围的区域性城镇体系乃至大城市群区。目前我国长江三角洲地区以上海、南京、杭州等为中心，地跨江苏、湖江、上海二省一市广大地域的区域性城镇体系或大城市群区正在形成之中。     

    （3）市域城镇体系。是指在大中城市的市域范围内，以中心城市及其附近的卫星城镇、县城和建制镇为主体构成的城镇群体。例如，按1985年统计，美国波士顿市域城镇体系（亦称日常城市体系，英文名为 Daily Urban System ）除中心城市外，还包括有111个小城镇，其中2.5—10万人的小城市38个，1—2.5万人的市镇 8个，0.25—1万人的小市镇35个。我国上海市郊区有12卫星城镇和数十个工业点，在9个郊区县中还有一大批县城正和建制镇。    

    （4）县域城镇体系。是指在县域范围内，以县城和乡镇为主体构成的城镇网络。它是城镇体系的最低层次，是城乡联系的纽带。县域城镇体系以县城为中心且通过县城把县城范围内各乡镇连接为一整体，而各乡镇又把一大批村镇连接起来，由此电形成一个城镇网络。    

     二、城镇规模结构   

    城镇规模是指城镇人口总数、城镇用地以及各项市政设施的范围。由于城镇用地和市政设施的范围常随人口数量而变化，因而通常以城镇人口总数来表示城镇规模。这里，城镇人口一般是指已建成的市区集中部分（简称“建成区”）的人口，或市区和郊区（不包括市辖县）的非农业人口。   

    按我国现行行政建制规定：除京、津、沪三个特别市直属中央外，市是属于省、自治区领导的行政单位。聚居人口10万以上的城镇，可以设置市的建制。聚居人口不10万的城镇，必须是重要工矿基地、省级地方国家机关所在地、规模较大的物资集散地或者边远地区的重要城镇并确有必要时方可设置市的建制①。镇是属于县、自治县领导的行政单位。县级或县级以上地方国家机关所在地，可以设置镇的建制。不是县级或县级以上地方国家机关所在地必须聚居人口在3000以上，其中非农业人口舌70%以上，或者聚居人口在2500以上不足3000，其中非农业人口占85%以上，确有必要由县级国家机关领导的，也可设置镇的建制②    

    当前，世界各国按城镇人口规模分类的标准不一。例如，前苏联把50万人以上的城市称为特大城市，10—50万人为大城市，5—10万人和5万人以下的分别称为中等城市和小城市美国把50万人以上的城市称为大城市，10—50万人为中等城市，2.5—10万人为小城市，1.0—2.5 万人和0.25—1万人分别称为市镇和小市镇。我国则把100万人以上的城市称为特大城市，50—100万人为 大城市，20—50万人和不足20万人的分别称为中等城市和小城市③表4—1反映了1978—1989年我国城市人口规模结构的变化。

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 表4—1  我国城市规模结构（1978—1989）      oM›È•Ï:Gwww.hnbc123.com=DµÇý†r¥

 从1978年到1989年，我国特大城市由13个增加到30个，增加1.3倍；中、小城市分别由59和92个增加到116个和276个9增加1.0倍和2.0倍；而大城市却由1985年的30个减少到28个。各类城市人口比重的变化趋势也基本如此。我国小城镇的发展更为迅速。从1978年到1988年，建制镇由2176个增加到11481个，增加4.3倍；镇人口由40.4 百万人增加到81.8 百万人，增加了1倍多。这说明，近年来我国特大城了育和小城市、小城镇增长迅速，而20—100万人的大中城市则增长缓慢甚至停滞，从而导致城镇规模结构比例失调。    

    一般说来，一个发育较成熟的区域的城镇规模分布大体上呈金字塔型结构。即在一个区域城镇体系内，首位城市位于金字塔的顶端，随着城镇等级由上向下排列，城镇数量按一定的比例增加，而单个城镇的规模则趋于减小。城镇等级斗规模和数量间的这种比例关系在各个国家和地区是不尽相同的。它取决于各国各地区的自然条件和社会经济情况。许多学者都曾对这一比例关系作过深入探讨，试图揭示区域城镇）系中城镇规模分布的一般原则。早在1919年，德国学者奥尔巴赫（F．Auerbach）在“人口集中的法则”一文中就指出，一个国家或区域范围内城市的规模（人口数）与它的等级（所有城市按大小等级的排列）之间存在着一种固定的关系。1949年，美国学者齐夫（G．K．Zipf）在其名著《人类行为和最小努力的原则》中，把这种关系概括为等级——规模法则。资照这一法则，城市户人口规模是其所处等级的函数，即：

      Pr=P1/rq

式中Pr为第r级城市的人口，p l为第一级城市的人口，r为城市的等级，q 指数，视各国各地区不同。然而，1961年贝里（J．L．Berry）在对38个叫国家的城市等级的检查中发现，只有13个国家显示出接近、这个、分布原则；在其余一些国家中，却没能表现任何其他共同的特性①。德国地理学家克里斯塔勒（W．Chritalleor）l932年在其出版的《德国南部的中心地》一书中，对区域内中心地等级与规模关系进行了更详细的研究。他认为，一个国家或地区应当形成如下城市等级：A 级城市1个，B级城市2个，C级城市6—12个、D 级城市42—54个、E 级城市118个。我国一些学者则以北京和西安两个城市体系的实际资料为依据，提出在一个城市体系内，随着城市等级按算术级数由上到下排列，城市数按几何级数增加，单个城市的人口规模则按指数级数减少②。实际上，由于各地区的情况千差万别，因而适应所有地区城镇规模分布的一般原则很可能是不存在的。在实际研究中，重要的是对区域城镇规模分布的这种金字塔型等级结构形成的原因进行科学解释，从而确定一个与区域特性相适应的合理规模结构。   

    城市等级体系形成的原因是多方面的。归纳起来，主要有三方面的原因：首先，商业特别是零售业和其它服务业的市场区具有一定的等级。一般的说，商品共应和服务是具有一定的档次的。档次越高，门槛人口（某一职业要求的最低人口）越高，市场区范围就越大。这样，城市发展形成一种等级结构就能够由小城市更有效更廉价地向当地市场提供一些低档商品和服务，同时由大一些的城市较更经济地提供一些高档商品和服务。其次，居民的价值取向对现有等级结构具有增强的效果。一般地说，居民所认定的城市规模的价值是不同的。很多人宁愿住在大城市，因为大城市有多方面的福利设施，能够提供更多的机会，而另一些则喜欢小城市的环境条件和不太紧张的生活步调。第三，城市等级结构适应了企业（公司）组织和行政管理的需要。城市等级结构对大型企业和公司（如银行、保险公司、投资公司等）组织极为重要，因为这些机构也具有管理、销售与生产上的等级结构。大企业和公司总部一般趋向于设置在最大的中心，而其分支机构则大多建立在更低等级的城市。政府行政管理工作也存在类似的组织结构。我国各级政权机构的设置基本上与城市等级结构是相对应的。    

    三、城镇群的空间组织   

   城镇群是城镇体系在地理空间上的反映。它的形成和发展是现代城市化的必然结果。所谓城镇群是指在一定地域范围内集聚了若干数目的城镇，它们之闯大小规模不等，职能各异，彼此保持密切联系，而又相对独立在距离上既相互分离，中间隔有绿带，又易于交往。从目前世界各国的情况看，城镇群的空间组织主要有三种形式：    

    一是以大城市为核心，周围伴有若干中小城镇的团状群组。伦敦、纽约、巴黎、莫斯科等大城市及其周围地区的城镇群就属于此类。近几十年来，由于这些大城市人口和产业活动的迅速郊区化，使原来的中心城市不断向近郊区、远郊区扩展，并与周围地区原来分离的中小城镇（包括卫星城镇）连为一体，从而形成大都市区域。大都市区域的范围一般是由中心地区向外延伸50—100公里。     

    二是以若干座规模相仿的城市为中心，组成多中心带状或块状的城镇群。荷兰兰斯塔德地区、德国鲁尔地区、苏联顿巴斯坦地区，以及我国辽宁中部地区、珠江三角洲地区和京津唐地区等，都是世界闻名的城镇群。我国辽中地区集中了沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳和铁岭等6座城市，其中有3座是100万人以上的特大城市。这些城市之间经济联系密切，既有合理分工，又发挥各自优势。沈阳不仅是多功能的机械制造中心，随着附近石油和天然气的大量开发，它将成为重要化工工业基地。鞍山主日本溪是我国重要的钢铁工业基地。铁岭为煤、电基地。辽阳为化纤工业基地。抚顺已不再是只有单一的煤炭生产，钢铁、炼铝、发电、炼油、化工都有很大发展，石油化工将取代煤炭的主体地位。    

    三是若干个大都市区和城镇群相互连接在一起，形成大城市群区。区内各个城市在人口和经济活动等方面彼此密切联系，结成一个庞大的多核的整体。大城市群区是城市化进程中高于城镇群的一个新阶段，它是近代城镇群空闺组织的一种新类型。法国地理学者戈特曼（J ．Gottmarn）认为，大城市群区区内最低人口规模以2500为宜。如美国东北部地区“波士华”大城市群区。、它以纽约为中心，北起波士顿，南至华盛顿，沿大西洋跨越十个州，南北长970公里，东西宽50—160公里，在13.8万平方公里面积上集居了4200万人口（1970 年），占当时美国总人口的20% 。当今世界各国中超过2500万这一人口规模，可列为大城市群区的地区还有美国大湖区（人口超过 2800 万）、日本东京—大阪地区（人口4000多万）、英格兰地区（人口3000多万）、西北欧地区①（人口3000万）和我国沪宁杭地区等。这些大城市群区的形状不一，但其中都有主要交通轴线，连接各核心城市，构成区内外交通网络的骨干，并拥有国际性海港（仅大湖区为一通湖航道）承担繁忙的货运任务。核心城市往往是全国性或国际性的经济、技术、贸易、文化和人口交往的中心。

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第三、市域空间结构

    市域亦即城市区域。它是由中心城市和周围一圈近郊边缘地区及卫星城镇有机构成的。周围地区和中心城市通过商业、职工往返上下班和其它社会经济相互作用结为一体。

    一、 市城与城市经济影响区域

    市域与城市经济影响区域是两个既有联系又有区别的概念。城市经济影响区域是指城市经济活动影响能力能够带动和促进区域经济发展的最大地域范围。这里，城市经济活动影响能力是指城市能够带动和促进其周围腹地区域经济发展的能力。城市作为区域经济活动的中心，能够通过产业联系、市场销售、劳务服务、技术设备扩散，以及人才和信息交流等多种途径，对其周围广大区域的经济发展起到促进和带动作用。一般说来，城市经济活动影响能力的强度与城市规模的大小呈正相关，且随着离城市中心距离的增加而逐渐减弱。当相邻城市经济活动影响能力在某一地点处于相等时，这一地点一般被看作是城市经济影响区域的分界点。目前，在测算城市经济影响区域范围时，一般采用赖利（W．j．Reil1y）断裂点公式：

   

式中 PA 、PB 分别为A、B两城市的经济活动规模如人口，d为A、B两城市间的距离，DA为A 、B两城市影响范围的断裂点（分界点）距A城市的距离。长期以来，我国区域经济的发展主要受行政因素的影响和支配，因而一些城市经济影响区域的边界往往与行政区划特别是省区边界和吻合。表4—2是几个城市经济影响区域的理论计算边界与实际省区边界吻合状况的对照。

    在城市经济影响区域中，中心城市与其周围边缘地区相互作用的强度最大，二者紧密结合形成为一个整体即城市集聚体。这一集聚体相当于我国城市市区及其郊区和卫星城镇有机组成的整体。城市集聚体的地域范围一般被称之为市域。在国外，一般又把大都市区称为都市化区域，其范围包括中心城市及其周围的都市化带。都市化区域的范围由城市交通最大延伸半径确定。随着城市交通特别是地铁和私人小汽车的迅速发展，一些大都市区的范围有时可以由市中心向外延伸到50公里甚至100公里以上。如目前伦敦大都市区的规划范围为50—60公里圈，巴黎、华盛顿为50公里圈，东京、纽约为100公里圈。据1981年统计，伦敦都市化区

域面积达11408平方公里，平均半径达66.8公里，人口这 1211.3万 人。

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二、市城空间结构的演变及特点oM›È•Ï:Gwww.hnbc123.com=DµÇý†r¥
   

    市域的空间结构是随着城市规模和职能的变化而变化的。在城市发展初期，由于城市规模较小，职能比较单一，城市布局往往相对集中，商业贸易、加工制造、居住和服务等各种活动大多集中在市中心区及其附近地区。随着城市的发展，在集聚经济的作用下，人口和产业活动不断向城市地区集中，导致城市规模急剧膨胀，市区范围迅速向外扩展，城市功能分区和等级结构不断强化，在中心区外围逐步形成一些次级中心特别是次级商业中心。

然而，这种经济活动的地理集中过程是有一定限度的，一旦到达某一发展阶段超过了这一限度，由于过度集聚将会产生环境质

                            图4—3  市域空间结构的演变过程

量下降、交通和住房拥挤、用地不足等城市问题。为解决是这些问题，许多国家在大中城市的郊区纷纷建立卫星城镇、卧城和工业区，以促使市中心区人口和产业活动向郊区分散，从而改善市域空间结构。在中心城区与郊区卫星城镇、卧城和工业区之间，一般都设置有“绿圈”，以保持大城市区域生态环境的良性循环。随着城市地域的拓展和郊区化的推进，早期在离中心区不远的近郊建立起来的第一代卫星城镇，出现与市区连为一体的趋势，这样就促使一些国家政府开始在远郊规划建立第二代、乃至第三代卫星城镇和工业区。例如，北京50年代在近郊规划建立的中关村、丰台、石景山等卫星城镇和工业区，现基本上都与市区连为一体。 为解决城市拥挤问题，目前正规划重点建设昌平、黄村、通县、燕山、顺义等远郊卫星飞城镇、工业镜和工业点。

    一个城市区空间结构最基本的特征是，土地利用集约度随着离城市中心的距离而变化，呈现出一种对称的图形结构。一般地说，人口、居住和产业活动的密度（即土地利用集约度）最高点出现在城市中心，并随着距离城市中心远去而在各个方向逐渐降低①。这种趋势可以用密度梯度变化曲线来描述，其中的密度是半径距离的负函数。据科林．克拉克研究，在挑选出的很多现代大城市，人口密度相对于半径距离的梯度变化曲线，都有一种一致的形状，可以证明为同一的指数函数。离市中心的距离每增加一个单位，常住人口都有按某一不变百分率下降的倾向。②即：

       Dx＝Doe-bx

式中x代表半径距离，Ｄo为市中心最高密度，Dx为距离中心x处的密度，b为斜率系数。这里，（1）不同城市的b值是不同的。据理查德·穆特对1930年美国46个城市的研究表明，b值小到0.18、大到1.2，各相当于距离每增加一公里人口密度下降17%和70%；③（2）城市越大，除市中心密度相对较高外，斜率系数b越小，密度梯度变化曲线越较平坦；（3）一个城市的密度梯度变化曲线随着该城市发展而逐渐变平。本世纪以来，发达国家一些大城市的市中心密度总的说来一直在下降，而郊区密度则在增加。如美国芝加哥市中心居住密度1900年至1910年达到顶峰，随后下降；密度梯度变化曲线斜率由1860年的0.91下降到1930年的0.18, 不断变小。由于郊区化的结果，某些大城市区居住密度的“顶峰”，实际上类似火山甚于类似圆锥形山的尖峰，它有一个火山口。位于市中心最内部区，主要是非居住类产业的用地，总密度较低。例如，1981年伦敦都市区域人口密度每平方公里为1061.8人，其中伦敦城为1933.3人，除伦敦域以外的内伦敦为8091.2人，外层地带（老郊区）为3321.7人都市化带（新郊区）为549.5人。某些非居住类活动（如制造业、服务业和流动人口）土地利用也有类似的密度梯度变化曲线。此外，城市土地价值或地租梯度变化曲线，基本上也符合同一一般指数形式。

    市域空间结构的另一个重要特征是它的结节性和均质性的有机统一。在市域空间结构中，结节现象是普遍存在的。所谓结节性，是指市域中的某些地段，对人口流动，物质能量的交换，或信息的传递具有强弱不等的聚焦作用或吸引作用。具有这种作用的地点如一片繁华的街区，称为结节点。结节点按其作用的强弱而服务于一个大小不等的区域，这个区域称为吸引区。吸引区和结节点的组合称为结节区域。所谓均质性是指在市域发展过程中由于功能分化而在地域上表现出来的一种保持等质、排斥异质的特性。在均质性的作用下，市域中出现了一些与周围毗邻地域存在着明显的功能差别的连续地段，如商业区、居民住宅区、工业区、文教区和城郊农业带等，就是均质区域。实际上，城市区也就是一个由不同等级的结节区和比较一致的均质区相互交错、有机组合而成的更大的结节地域单元。由于结节性的作用促进了市域结节等级体系的形成和发展，而均质性的作用又将同时强化市域的功能分化过程，因而这两种力量的综合作用将推动着市域空间结构不断进化。

    三、市域土地利用结构oM›È•Ï:Gwww.hnbc123.com=DµÇý†r¥
   

    土地利用结构是空间结构的一个重要方面，它是指各种经济社会活动对土地占用的空间组合状况。在一个城市区中，各种类型的经济社会活动如工农业生产、住宅和公共设施建设、商业和服务业的发展等，都各占有一定地段的土地在使用上一般具有独占性，即在某一特定时间内只能被一种活动所占用。就是说，一旦某一地段的土地被一种活动所占用，就排除了其它活动同时占用的可能性。因此，城市区中各种类型的活动对土地占用的状况及其空间组合，客观上就形成了城市区土地的利用结构。

    按照各项用地的具体用途，城市区土地利用大体可分为以下几种主要类型：①工业用地；②对外交通运输用地；③仓库用地；④市政公共设施用地；⑤生活居住用地；⑥大专院校、科研机构用地；⑦风景绿化地区；⑧非市属行政经济机构用地；⑨郊区农业用地；⑩特殊用地。由于各个城市的性质、规模以及区域的自然条件和社会经济特点的差异，因而各个城市区各种用地的空间布局是各不相同的。现实中的城市区用地布局是多种多样的，可以说没有一个统一的模式，每个城市区都有自己的特点。然而，一个城市区的土地利用客观上总是存在着一个最佳或社会效益、经济效益和环境效益最好的结构。在城市区内部，各种用也特别是生活居住用地与生产用地之间，一般要求保持一定的比例关系和布局联系。土地利用结构合理与否，将直接影响到城市区的综合效益，影响到城市区功能的发挥。这种结构与效益间的关系，就是城市区土地利用的空间结构效应。目前，一些发达国家城市区土地利用结构中，生活居住用地一般占45—50%，第三产业用地比重迅速增加，工业用地比重日趋减少。①而我国大城市市区土地利用结构中，生产用地比重明显偏高，生活居住用地远低于上述比例，尤其是住宅用地严重不足。如广州市区土地利用结构中，住宅用地只占8.19%至，而工业用地占了30.31%；上海市区工业用地更多，达35%；北京市区1980年生产工作用地约占67%，生活居住用地只占约36%。生活居住用地不足，严重了城市的住宅建设，使城市居民缺乏有益身心健康的活动空间，由此造成一系列社会问题；而生产用地偏大，除直接侵占了生活用地以外，还造成了一系到问题，如交通问题、环境问题、噪音问题以及布局效益问题等。

    在土地利用上，每个城市区内部在一般都有彼此相互联系的各种功能分区。城市区越大，这种功能分享越复杂，而城市区内各部分在它所承担的功能方面的区别也越大。在不同的国家和不同的时期里，不同城市区内部的功能分区可能是完全不同的。目前，我国的城市区一般都有中心区、居住区、工业区、商业区、科研文教区、风景区和郊区等。在城市区土地利用中所以会形成各种不同的功能区，最重要的原因是在城市区内部的布局中，各种经济社会活动相互之间，有的因为存在着种种不同的内在与外在联系，相互间关系密切，需要集聚在一起；有的却相互排斥，需要分离开来。这在布局学上叫亲密性与疏远性。亲密性使各种关系密切的企事业单位、住户等集聚一起，疏远性则起着把某些企事业单位、住户等相互排斥开的作用。在各功能区之间同样也存在着这种关系，因而在布局上，有些功能区要求相互接近，有的则要求尽可能隔开。如污染工业区与居住区、风景区等是相互排斥的，因而在布局上要求相互隔开。

    城市区土地利用结构的调整与优化，主要是通过两种机制来实现的。一种是计划调节机制，主要是通过城市或区域规划和产业布局政策，来自觉地调整和优化城市区土地利用结构；另一种是市场调节机制，主要是利用区位地租的导向功能，实现城市区土地利用的结构优化目标。在1978年以前，我国主要是依靠单一的计划调节机制来调整和优化城市区土地利用结构。近年来，随着经济体制改革的深化，我国已开始对城市土地实行有偿使用，收取土地使用费（税）即地租。区位地租在城市区土地合理利用中的导向功能正在增强。所谓区位地租，亦称位置级差地租，是指由于距离城市中心或市场消费中心位置不同而产生不同大小的土地利用纯收益。一般说来，区位地租在市中心最高，也并随着距离市中心远去而逐渐降低。由于各种活动对距离市中心远近不同的地段，愿意支付的地租数额或支付地租的能力是很不一样的，因而它们各自要求配置在城市区内一定的地点。所谓支付地租的能力是指当某种活动配置在特定地点时，因占用这里的每平方米的

土地（比占用边际位置的每平方米土地）可能增加的收益。即：

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 假定在单一中心城市，城市用地分为四类即住宅用地、工业用地、商业服务业用地和非经济性用地，每类用地受不同原则的支配；居民可以自由购买住宅；工商服务业的行为受最大利润规律支配。那么，城市土地利用结构的形成，是各类土地利用选择

         图4—4   区位地租与市域土地利用结构

（A）单一中心城市市区土地利用结构（B）大城市郊区农业土地利用结构

    说明：图A 中曲线 a 、b 、c 分别为商业服务业、住宅和工业的支付地租能力曲线；

    图B中的曲线d 、e 、f 、g 分别为蔬菜、如中饲养、鲜果和大田作物的支付

    地租能力曲线。 '

的空间组合，撇开城市规划，它取决于区位地租的调节①。城市土地的各类使用者，通过对土地效用和预期收益的评价、权衡利弊得失，选者自己的区位。在城市中心地区，商业因营业额增大、利润高，能够支付很高的地租。一旦离开市中心位置，商业支付地租的能力就急剧下降。因此，商业企业特别是那些经营中高档商品的商店和专业店，一般选者在市中心地段上经营，形成商业区。商业区之外，一般为住宅区。再往外则为各种类型的工业区。非经济用地（如政府、机关、学校等用地）的选者弹性较小，其用地选者主要是考虑需要，因而租金对它的调节作用不大。我国北京等大城市郊区农业土地利用也具有这种圈层结构特征。即最靠近城市是蔬菜种植较集中的地带，往外顺序大约是乳牛、鲜果、大田作物相对集中的地带①（见图4—4B）

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第四节  区域经济的空间开发

    任何空间结构的形成都是各项空间开发活动历史累积的结果。 所谓空间开发是指在一定地域范围内对各种经济社会开发活动在空间上进行统筹安排和部署。这里，我们着重讨论两方面的问题，一是如何选择空间开发战略，另一是如何确定具体的空间开发形式。

    一、空间开发战略的选择oM›È•Ï:Gwww.hnbc123.com=DµÇý†r¥
   

    任何一个区域（包括国家）在进行空间开发时，都将同时面临这样两个问题：一是区域可利用的资源量是既定的；二是投资经营环境和投入产出效果存在着空间差异。因而，在现有资源量既定的条件下，如何根据社会经济发展目标，合理确定各地区资源分配的比例，安排部署各时期的空间开发重点，将是制定空间开发战略的一项中心任务。

    一般说来，空间开发的目标是多方面的。然而，在具体目标的选择过程中，一般多集中在经济增长、产业结构合理化和空间均衡三个方面。其中，经济增长与空间均衡是一对既对立又统一的矛盾，一个区域要同时实现高速经济增长和全理的空间均衡这两个目标是相当困难的，国土广大的发展中大国尤其如此。这样，就有一个目标的取舍和协调问题，要么牺牲增长来保证均衡，要么牺牲均衡来保证增长，以东西部投资分配为例。 1952-1985 年东西部每百元基本建设投资实现国民收入之比大约是 2﹕1。如果我们强调增长目标，必然要把较多的资金投放在东部；反之，强调均衡目标，必然要把较多的资金投放在西部。现假定有1单位投资，完全投资东部将实现2单位产出，完全投资西部实现1单位产出。若东西部投资按 3﹕1 分配，则总产出为1.75个单位；若按1﹕3分配，则总产出为1.25个单位①。显然，把较多的投资分配于东部会增加总产出，但也同时会扩大东西部差距。

    据美国学者威廉逊（J · G –Williamson）对24国实际资料的实证分析表明，人均收入增长与地区差距间存在着倒“U”字型相关规律。即在经济发展的初期，地区间差距趋于扩大，随着人均收入的增长，地区间差距开始稳定，随后则出现逐步缩小的趋势②。如图 4-5所示，若以人均 GNP 的增加代表一个区域经济增长过程，以人均 GNP 的区域差异大小或经济生产在经济上的集中程度代表均衡度（差距越大，均衡度越小），

那么，在经济发展初期AO阶段，经济的高速增长必然会带来地区差距的扩大，或者说非均衡过程即地区差距的扩大是实现经济高速增长的必要条件；而在经济发展到一定水平之后，即越过转折点O到达OB阶段，为衡过程即地区差距的缩小同样是实现经济高速增长的必要条件。实际上，增长与均衡这两个目标是一个问题的两个方面，是近期目标与远期目标的统一。在资金供给既定且有限的约束条件下，为实现增长与均衡两目标之间的统一和协调，在经济发展初期，一般多采取适度非均衡增长的区域开发战略，我们把这种区域开发战略称之为适度非均衡开发；而在经济发展晚期，一般多采取相对均衡增长的区域开发战略，我们把这种战略称之为相对均衡开发。者注重增长目标，同时兼顾空间均衡，即在实现经济高速增长的过程中，力求把地区间差距扩大的幅度控制在一定范围内，避免出现两极分化；后者则注重均衡目标，通过空间开发重点的转移和不断开发新区，实现各地区经济的均衡增长，逐步缩小地区差距。

    无论是适度非均衡开发还是相对均衡开发，一般都要求对某些地区实行重点开发。重点开发区域的选择主要根据以下原则：①交通便利，基础设施较完善，具备经济迅速发展的自立条件；②自然、经济资源丰富，经济发展潜力较大；③目前和未来的发展对整个国家经济发展的作用及影响较大。随着经济的不断发展，重点开发区域是不断变化和渐进扩散的，即重点开发区域具有一定的阶段性。不同阶段重点开发区的空间转移过程实际上也就是区域经济的相对均衡开发过程。实现这种转移主要有两种途径：一是小跨度的渐进式梯度开发，包括由东向西的渐进式梯度开发和由中心城市向外的圈层式梯度开发；另一是大跨度的跳跃式开发，例如将兰州市和黄河上游梯级开发、乌鲁木齐至克拉玛依油田等地区列为重点开发区，这从三大地带的空间格局看，即属大跨度的跳跃式开发。梯度开发和跳跃式开发并不是相互排斥，而是相互补充的。在今后相当长时期内，由于经济梯度差的存在和开发资金的限制，小跨度的渐进式梯度开发将成为我国空间开发中的主要趋势之一。

    从世界各国空间开发的历史看，由适度非均衡开发向相对均衡开发转变将是一个十分漫长的过程。而且国土面积越大，地区经济发展越不平衡，实现这种转变所需的时间越长。美国自18世纪以来一直到20世纪30年代，地区间差距一直在扩大；而法国和意大利直到本世纪五六十年代地区间差距才趋于缩小。从我国现有发展格局看，要逐步缩小东西部间的差距，将是一项长期的艰巨任务。这一点可以从理论简要加以说明。若以 A 、B分别代表东西部的人均国民收入，a 、b分别代表东西部人均国民收入的年均增长速度（假定为常数增长），C 、D分别代表东西部闯入均国民收入的现实绝对差距和相对差距，那么保证东西部间人均国民收入绝对差距逐年缩小的前提条件是：

   A（1+a）－B（1+b）<C

    C=A－B

   即 b> A/BoM›È•Ï:Gwww.hnbc123.com=DµÇý†r¥
        a=DoM›È•Ï:Gwww.hnbc123.com=DµÇý†r¥
        a

保证东西部间人均国民收入相对差距逐年缩小的前提条件是：

    A（1+a）/B（1+b）<D

    D=A/B

即b >a

1988年，我国东西部间人均国民收入相对差距为1.92，这说明只有当西部人均国民收入的增长速度是东部地区的1.92倍距的长期趋势时，东西部间人均国民收入的绝对差距才有可能会逐年减小。从现有的发展格局看，这就显然是不现实的。然而，由于目前西部地区发展基数较小，各方面经济潜力未充分挖掘，因而在某乘经济发展中，随着国家经济开发重点的逐步西移和西部经营管理水平的不断提高，西部地区的发展速度完全有可能赶上甚至超过东部一些地区。考虑到西部地区发展现状与潜力，实现这种转变可分三步进行。

    第I阶段：东部地区处于高速增长阶段，其增长速度高于西部，即a >b。但随着西部经济潜力的释放，其增长速度将大大加快，并逐渐接近亲部地区。M点为东西部等速增长点。在这一阶段，东西绝对差距（C）将逐渐扩大，相对差距在经过一段时期扩大后逐渐趋于稳定，并在M点达到最大。

    第Ⅱ阶段：一旦越过等速增长点M，西部地区开始进入高速增长阶段，而东部地区在经过高速增长阶段后，其发展速度逐渐趋于下降。这时，西部发展速度高于东部地区，即b>a。这一阶段东西相对差距逐年缩小，而绝对差距在经过前期的扩大后，后期逐渐趋于稳定。 N点为绝对差距由扩大转为缩小的转折点。在这一点，东西相对差距缩小到足以满足条件b>DoM›È•Ï:Gwww.hnbc123.com=DµÇý†r¥
        a。

    第Ⅲ阶段：当越过N点后，东部地区进入稳定增长阶段，而西部地区在经过高速增长阶段后，其发展速度开始趋于下降，但西部发展速度仍高于东部，且满足条件 b>DoM›È•Ï:Gwww.hnbc123.com=DµÇý†r¥
        a。随着时间的推移，东部与西部的发展速度将会在某一水平上逐渐趋于稳定。在这一阶段，东西相对差距减小缓慢，并逐渐趋于稳定，接近于1值；而绝对差距缩小的幅度较大，最终将维持在一定水平上。由于这时地区经济发展水平已大大提高，即使相对差距已很小，但绝对差距仍有可能高于初期的水平。

    二、空间开发的组织形式oM›È•Ï:Gwww.hnbc123.com=DµÇý†r¥
   

    区域经济发展是个动态过程，它具有不同的发展阶段。处于不同发展阶段的不同类型区域，其空间开发的组织形式略不相同。落后地区或经济稀疏区，采取的是增长极开发①；发展中地区或经济密集区，采取的是轴线开发；而较发达地区或经济重心区，采取的却是网络开发。这三种开发形式，确切说是空间开发组织形式在演变过程中的三个不同阶段。它们均能使处于不同发展水平的三类区域，在增长均衡两目标上取得协调。

    从空间开发动态过程看，任何一个区域的开发，总是最先从一些点开始，然后沿着一定轴线在空间上延伸。，这些点既可以是一个城镇，也可以是由多个城镇所组成的群体。每个点都通过投入和产出方面的联系，对周围广大地区产生较大的乘数作用，从而促进和带动整个区域经济的发展。点与点之间的经济联系及相互作用，其结果往往在空间上沿着交通线联结成轴线，轴线的经纬交织形成经济网络。因此，要促使一个地区的经济迅速发展，必须首先选择好重点开发轴线，并沿这些轴线配置一些增长极。

    1.增长极开发。在一些经济比较落后的地区或边远地区，一般地域广阔，自然资源丰富，但物质技术基础薄弱，交通不便，工业特别是制造业不发达，城市化水平较低，缺乏能带动全区发展的中心城市。在建设资金十分有限，而基础设施建设又需要巨额社会资本投资的情况下，要促进这类地区的经济开发，关键之点是选择一、二个区位条件较好、发展潜力较大的城镇，进行重点开发，使之构成区域的增长极。通过增长极的迅速增长及其产生的较大地区乘数作用，从而促进和带动周围广大农村地区的发展。区域增长极主要有三种类型：①城市依托型增长极。以原有城市为基础，调整产业结构，重点发展主导产业和骨干企业；定向发展，把其建成为国家某种工业基地和地区经济的起动中心。②资源综合开发型增长极。以地区优势资源的综合开发利用为中心，建立矿业、水电、农林畜产品加工中心及制造业中心，如攀西地区、三峡地区、黄河上游地区。③出口主导型增长极。引进外资和国内外先进技术设备，发展出口导向型农业及工业，建立外向型增长极。这种增长极是把对外开放和地区开发有机结合于一体，通过引进外资弥补落后地区开发资金的不足，通过技术创新和出口促进落后地区的经济迅速增长。

    2.轴线开发。经过第一阶段点状开发后的发展中地区，区内一般具有较雄厚的物质技术基础，交通便利，人口、工业及中小城镇往往围绕一些中心城市与水陆交通干线，形成经济发展水平较高的经济区域。要促使这类地区经济的进一步发展，关键是选择好重点开发轴线，采取轴线延伸、逐步积累的渐进式开发形式，即是沿着重点开发轴线，配置一些新的增长极，或对轴线地带的原有增长中心、城市中心进行重点开发，使其逐步形成产业密集地带。一般说来，经济轴线主要有四种类型：①海岸经济轴线；②沿大江（河）分布的经济轴线；③沿铁路干线分布的经济轴线；④山地和平原交接处的经济轴线。对于这些众多的经济轴线我们不能一视同仁、均衡发展，而只能分阶段、有层次地选择一二条重点开发轴线，加以倾斜发展。重点开发轴线的选择，主要根据以下原则：①以水陆交通干线为依托，实现产业布局与交通运输的空间最佳组合；②工业、城市发展已具有一定基础，且有较大的经济发展潜力；③自然条件优越，农业发展水平较高，同时资源特别是水资源丰富，或者要素的可供给性及空间组合良好；④轴线的开发，对整个广大的腹地区域，乃至全国的经济发展所起的促进和带动作用较大。考虑到这些因素，在今后一段时期内，我国可把沿海地区、长江流域地区以及京包——包兰——陇海铁路沿线地区作为三大国家级重点开发轴线，并对轴线的某些城镇中心、工业中心予以重点发展。这三大轴线的重点开发和不断向纵深方向的扩散，一方面它能实现我国经济的高速增长和资金的有效利用；另一方面它又有利于东西向的横向经济运动，有利于大西南、大西北的未来大规模开发，也有利于全国统一市场和整体经济网络系统的形成。各地区的重点开发轴线，应根据各自的具体情况确定，如福建的福州—泉漳厦重点开发轴线、广东的潮汕—深圳、广州、珠海重点开发轴线、湖南的岳阳—长潭株—衡阳重点开发轴线等。

    3.网络开发。在一些较发达地区如沪宁杭地区、京津唐地区、辽中南地区，城市化和工业化水平较高，物质技术基础雄厚资金、技术、劳动力密集，经济地位在全国举足轻重。这类地区的空间开发面临着整治（再开发）和开发两大任务。它一方面要对原有大城市集聚区进行整治，调整产业结构，扩散、转移部分传统产业，重点开发高新技术，发展新兴产业；另一方面又要全面开发新区，以达到经济的空间均衡。新区的开发，一般也是采取点、轴开友的形式，而不是分散投资、全面铺开。这种新、旧点轴的不断渐进扩散和经纬交织，将逐渐在空间上形成一个经济网络体系。较发达地区之所以采取网络开发形式，主要有两方面原因：第一，由于区域整体经济已达到高度发展阶段，即越过了转折点O（见图 4—5），这时经济的空间均衡即地区差异的缩小，就成为区域经济进一步发展的必要条件。同时，资金供给对区域开发的约束已不像前两个阶段那么明显，区域经济实力已允许或能够全面开发新区，进行大幅度的区域空间结构调整，以便促使区域经济逐步趋向均衡。第二，集聚规模经济是有其限度的，区域经济活动在少数点、地带上过度集聚，将导致一系“膨胀病”，如运力紧张，能源、电力短缺，用地、用水困难，环境质量下降，公共服务成本及基础设施建设成本迅速增加等等，这又将使集聚产生的规模不经济超过集聚带来的利益。oM›È•Ï:Gwww.hnbc123.com=DµÇý†r¥

第五章区域经济发展战略

    前三章，分别从区域经济增长、产业结构和空间结构的演进变化等不同侧面，分析了区域经济发展的一般规律。在不同历史时期的大背景下，处于不同发展阶段的区域，如何从本区区情出发，运用区域经济发展规律，选择、确定自己的发展对策，是本章要回答的问题。

       第一节  区域经济发展战略的涵义

    “战略 （Strategy）”本为军事学中的用语，毛泽东同志曾对战略作过如下的定义：“战略问题是研究战争全局的规律性的东西”，“凡属带有要照顾各方面和各阶段性质的，都是战争的全局”。①第二次世界大战后， “战略”一词开始引用于经济学中，如美国著名经济学家赫希曼1958年出版的著作即题名为《经济发展战略》。1982年党的第十二次全国代表大会，确定了从1981年到本世纪末的20年我国经济建设的战略目标、战略重点、战略步骤和相应的方针。此后，各省、市、自治区，以至许多地区域经济发展战略的涵义（州、盟）、县，都先后开展了本地区经济发展战略的研究，对推动我国区域经济的发展发挥了重要作用。

    简要地说，区域经济发展战略就是对特定区域内经济长远发展的全局性的谋划。“发展战略”与“发展规划”、“计划”之间的关系，从广义上说，战略、规划与计划都是对未来发展的筹划与部署；从狭义上看，“发展战略”较原则，规划和计划更具体。可以说发展战略是制订规划与计划的大思路，是规划与计划的灵魂与精髓。从工作程序看，步战略研究是基础，应当先有发展战略研究，再编制发展规划和计划。

    区域经济发展战略研究的目的，既然旨在指导一个地区未来的发展，它就必须既具有指导性，又具有可操作性。为达到上述标准，无论那一个地区的区域发展战略，都应体现发展战略的下述特性，遵守以下原则：

    1.从实际出发、实事求是的原则。

    发展战略尽管是对未来发展的谋划，而千里之行，始于足下，无论总体战略目标和分部问的战略目标的确定，都必须立足区情，量力而行，把目标的先进性与可行性紧密结合起来。

    2.系统性原则。

    区域经济是一个复杂的大系统，系统的发展首先要求各部分的协调整合，根据系统的内部结构，保持各相关分支的有序耦合与功能协调，从结构层次、时间序列和空间区位上，明确其动态发展中的关系。

    3.开放性原则。

    区域经济是国民经济的一个子系统，这要求地区经济发展战略研究，必须处理好两个关系。一是全局与局部的关系。地区经济发展战略既需要保证本地区经济协调有效的发展，又需要满足国家和上级地区对本地区的要求，多数情况下，这两个目标是同向一致的；个别情况下，也有相悖的可能，这时应坚持局部服从全局，并从积极方面制定弥补措施、提出补偿方案。二是本区与外区的关系。在有计划商品经济下，地区之间的关系是既竞争又联合协作，应坚持长短互补、平等交换、互惠互利的原则。

    4.发展与改革统筹规划的原则。

    我国正处于经济管理体制转轨的时期，经过80年代的努力，经济管理体制改革取得了较大进展，但原�