人民日报人民时评：审计，让政府部门进步更快

陈颂清

尽管早已不是第一次了，但面对49个部委去年预算执行情况的审计报告，许多人仍然感到“震撼”。

　　有人震撼于审计署的铁面无私――这么多有头有脸的部门被一一列出，“柿子该拣软的捏”如今不合用了。

　　有人震撼于审计报告反映出的问题――这么多部门，特别是一些本该是某某事业捍卫者的部门，竟也被曝挪用专项经费，令人扼腕！

　　视角不一，感受不同。审计署审计长李金华看到的，更多的是进步。他说，从2006年审计情况来看，部门本级的违法违规问题大幅度下降，只占审计发现问题的4%，加上损失浪费问题，也只占5%左右。同时，各部门边审边改，不少部门不仅很快纠正了问题，还制定和完善了相关规章制度，从制度上巩固了审计整改的成果。

　　在我国，审计属于政府自我监督、自我纠错的机制，但对具体部门来说，仍是一种外在的监督和鞭策。事实证明，在持续数年的坚持下，监督成效相当明显。政府的进步，确实需要鞭策力。

　　进步明显地表现于两个方面：观念改变――对预算执行严肃性的认识提高了；制度改善――对严格依法依规办事的保障健全了。

　　观念改变，实际上就是政府守法守规意识的增强。从审计报告看，一些部委被审计出的问题，明显违规，人人知道不对，却因为好多部门都在这样做，因而就“不算个事”。这样下去，是非模糊，荣辱观念也淡漠了。对这些问题，审计报告如同《皇帝的新装》中的小孩，说出事实，指出错谬，根本没有“法不责众”一说。这或许会让人一时难堪，但难堪之后，是政府部门意识上的进步和行为的改变。知耻知错，提高守法守规意识，学会在监督下做事，让政府部门对法规纪律更添一份敬畏，更少一点侥幸，朝法治政府的目标更接近一步。

　　制度改善，同样是具有长效性的进步。审计结果中暴露的某些问题，或许有配套政策措施不完善的因素，“家家有本难念的经”，主事者违规操作，或也有其无奈。审计报告将这类违规一一列出，说明即使配套政策措施不完善，也不可以在法规纪律的执行中手下留情、网开一面。通过审计暴露问题，可以促进配套措施改进完善，让大家尽早走出那些不合规、不名誉的泥潭，干干净净地做事。

　　审计是问责的前提。但审计的意义，却不限于问责。所谓的审计风暴，其价值不在一时的震撼人心，而在长久地震慑违规行为；不在一人两人被问责处分，而在所有相关者都受到教育。审计署的报告，可以成为一面镜子，让所有还没被捏到的“柿子”，都自己照一照，想一想，主动地改一改。从这个意义上说，审计以及公布审计结果，不是要与谁为难，而是意在推动政府的法治化进程，推动整个国家和社会的进步。

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人民日报人民时评：政府声誉靠什么维护

陈颂清

行政复议法实施条例７月３日在报上全文公布了。实施这个条例是为了使行政复议制度更具操作性。

　　行政复议，通俗地说，就是百姓如果对政府的行政行为不满、不服，可要求政府重新审度其正当性。它是政府自我纠错以调节官民利益关系的一种制度设计，现在全国每年靠这个程序解决行政争议８万多起。行政复议之后，百姓若不满意，还可以借助司法渠道，提起行政诉讼，由法院来判定谁对谁错。

　　从行政复议到行政诉讼，一系列的制度安排，都是从政府内部到政府外部，对政府行政失误、过错的一种纠正机制。这样的机制，不仅对化解矛盾、平息争议、改善干群关系、促进社会和谐有重大助益，也为监督行政权力以及百姓权利的保障提供了法律武器。

　　但这样的机制要真正发挥功用，还需要形成政府行政复议部门能独立裁决、司法部门能公正审判的体制环境，需要培育政府部门勇于认错、甘愿认错的文化环境。

　　我们一直在进行普法教育，除了普及法律知识之外，更重要的是培育大家的法律精神。而法律精神的培养，在现实环境下，更需要政府带头示范，尊重和支持相关机关的独立公正裁决，并通过这样的典型案例来教育大家。

　　浙江省奉化农民告倒省政府、省长的案子就是一个范例。当事农民敢于“以身试法”，是因为他的信念是“我完全相信法律是不会胡来的”。而当这样的判决结果公之于众的时候，会有更多的“以案观法”的人对依靠司法途径解决自身问题增添信心。

　　独立公正的裁决与审判，从根本上说，解决的是一个社会信念的问题。裁决和审判机构只有独立公正地判断是非，才能树立起自己公正的形象，才能使被裁决者服气认账，老百姓才会相信是有说理的地方的。这样，他们会更加尊重乃至敬畏政府机关、司法机构的裁定和判决，所谓“信‘访’不信法”的顽症就会逐渐消退，“最牛钉子户”的奇闻也会逐渐减少，而“依法者才最牛”的信条也会逐渐被社会大众所接受。

　　常常有人议及政府形象问题，认为复议政府错了或者判决政府败诉，就影响了政府的声誉。政府的权威是需要维护的。但是官员个人声誉却不可等同于“政府声誉”。政府决策有误，官员执行有错，对当事百姓，行政有复议，法院有判决，有错必纠正，有判决必执行，该怎样就怎样。至于错误严重，该追究官员个人责任的，就启动问责程序。这样，影响的是个别官员、至多是一届官员的声誉，维护的却是百姓对人民政府总体上的信赖和支持。换言之，对行政复议制度、对行政诉讼制度的尊重与支持，正是对政府公平正义形象最好的维护。

　　相反，官官相护、死不认错的方式，看似维护了个别官员的“威严”，损害的却是政府的整体形象，败坏的是人民群众对政府公正道义的信任感，危及的是人们对社会公平正义信念的坚持。

　　当更多的公民能够在行政复议法的支撑下，通过一个个具体事件对政府的行政行为进行监督，相信我们依法行政的步伐会走得更快，公平正义的政府声誉也会如期而至。

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人民时评：该如何审视“北大教授公开信”？

据《京华时报》11月23日报道，继几个月前一教授因被辞退而公开指责院长后，北大光华管理学院再次因人事问题出现纷争。11月16日，一篇署名为北大教授何志毅的《致张维迎的公开信》在网上发布。公开信称北大光华管理学院院长张维迎搞人事斗争。前晚，光华管理学院在网上发布对何志毅问题的声明，并公布了对其的处理决定。

　　笔者从网上看到了《何志毅致张维迎的公开信》，言辞甚是激烈。何志毅怒火中烧。究其原因，何志毅的北大管理案例中心主任职务被免，至于被免的原因，光华学院发表的声明称：“何志毅滥用光华管理学院任命的北京大学管理案例中心主任和《北大商业评论》执行主编的职权，背着光华管理学院，擅自申请变更《北大商业评论》主办单位，导致光华管理学院失去主办单位资格，严重地侵害了光华管理学院的利益和知识产权。”

　　真相到底是什么？我们无从知道。有网友称，“利益纠缠，双方都有不可告人的黑暗面。孰是孰非，不会有公断的，大家就不要瞎折腾了，支持谁都是错的。”还有网友认为：“中国的高校到了非改革的时候了，这种行政体制怎么和国外高校竞争！？”

　　无论网友猜测是否有理，毋庸置疑的是，北京大学、北大光华学院再一次引起了公众关注。此前不久，沸沸扬扬的邹恒甫事件，已经让公众领略了北大和北大光华学院的是是非非。时隔不到半年，巍巍百年学府再次曝出教授声讨院长的事件，这不能不令人寻思：北大到底怎么了？北大光华学院到底怎么了？

　　拘囿于资讯的匮乏和材料的掌握，我们无法洞悉何张之争的具体因由——究竟是纯粹的利益之争？是光华学院名正言顺的“清理门户”？还是张维迎公报私仇、“卸磨杀驴”？就目前而言，双方是各执一词。

　　跳出利益之争的视角，笔者认为，审视类似事件应有四点基准：

　　其一、独立第三方应及时调查事情的原委，给公众一个说法。近些年，类似的高校事件屡屡曝露，令人遗憾的是，当事双方都理直气壮，都以受害者的面目示人，事件的最终解决也大都不了了之。类似事件虽然发端于高校内部，但都已衍化为公众事件，公众应有知情权，因此独立第三方应及时介入，还原真相。

　　其二、当事双方的争端势必给教学带来潜在伤害，谁来保障学生的权益？有网友称，整天勾心斗角的，还怎么服务祖国？还怎么配为人师表？你们的学问都用错了地方，你们这样，能教学生些啥？教师的根本职责是传道授业解惑也，是教书育人，这样下去，北大的学生怎么办？这些言论也许有些偏激，但事实上，这种事件，确实会使学生受到拖累。学生读大学是求知的，不该受到无谓的遭殃。

　　其三、北大的声誉怎么办？近些年，北京大学牵扯到的负面新闻可谓多矣，应该说，世事喧嚣，大学不可能安于一隅，而且事情爆发了也总比捂着强，但是揆诸现实，大学的清誉确实江河日下，特别是坊间对大学、对教授的评价日益不屑，究其原因，是某些大学某些教授确实太有争议。北大的清誉是无数前贤殚精竭虑培植而成，怎能被一而再再而三地羞辱？谁来还原北大的声誉？

　　其四、大学衙门化、教授拜金化到底存在不存在？又有多大程度地存在？有论者称，许多事件的爆发应归咎为大学衙门化、学术行政化，还有人认为，（大学）现在的部门一把手就是县太爷，机关行政人员是六房胥吏，教师们是三班衙役，学生是百姓，完粮纳税还战战兢兢。这到底属实与否？坊间常常批评某些教授没有学术底线，只知道拜金，只知道弄虚作假，只知道争权夺利，这又是否属实？如果这是大学一系列丑闻产生的渊薮，那么，进行大学改革应是迫在眉睫之举。

　　日前，台湾大学校长李嗣涔造访北京大学，接受采访时，李嗣涔表示，大学是社会良心的最后堡垒！在“学术自由、思想自由”在这种观念熏陶下，大学不再是象牙塔，社会的公共一体化、社会公平性等都是大学师生应该具备的基本社会责任感。笔者认为，这既是给大学的定位也是给大学师生的期许。遗憾的是，现实离这种愿景尚有距离。

　　一言以蔽之，“张维迎事件”再次使我们注意到大学的现状、教授的现状以及大学改革的必要性。只有革除体制性病灶，类似事件才会减少，大学才是大学，教授才是教授，行政的才归行政，学术的才归学术。

王石川

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人民时评：“心里不平衡”是党委书记犯罪的理由吗

日前，北京市通州区人民法院以受贿和巨额财产来源不明罪判处通州区潞河医院原党委书记邱振环有期徒刑11年。他在两年多的时间里，通过各种形式受贿76万余元，并有194万余元巨额财产来源不明。

　　据报道，今年52岁的邱振环于2004年8月16日起担任潞河医院党委书记。此前，他曾在通州区一些乡镇和政府部门工作多年。调到潞河医院后，他感到医院是事业单位，自己失去了公务员的身份，心里不平衡。这时，有人向他行贿。他经过一番思想斗争，觉得收了别人的钱可以消除自己心里的不平衡，也能“让自己和家人生活得更好些”，便欣然受贿。邱振环被绳之以法后痛哭流涕：“我对不起自己的妻子儿女。我妻子是一名教师，家里却出了个犯罪分子，她以后怎么教育学生？”

　　世上没有卖后悔药的，邱振环悔之晚矣！看看他走向经济犯罪之路的足迹，很有警示意义，他是从“心里不平衡”一步一步坠落深渊的。没有查出来他在当公务员时有经济犯罪行为，是到医院后才开始受贿的。很显然，他认为当公务员有身份、有实权、有前途，很风光、很神气、很实惠，似乎当公务员高人一等，到了事业单位就低人一头。心里不平衡怎么办呢？他就“堤内损失堤外补”，就靠捞钱求得心里平衡。他的“不平衡”是：“谁让上级对不起我！”，“你不仁，我不义，我是被‘逼上梁山’的！”

　　这是毫无道理的“道理”。别说邱振环在人民政府当公务员，即便是在其他国家和地区当公务员，工作也是可以变动的，公务员不是“铁饭碗”、“铁交椅”。而且，上级把他调到医院当党委书记也不是“委屈”他，不是“整”他，可是他竟然为了求得“心里平衡”以身试法，疯狂敛财。退一步说，即使是上级把他调到医院“委屈”了他，他也不应该以这种心态和行为应对。如果说，上级调动他的工作给他制造了委屈和痛苦，那么，他就以铤而走险、胆大妄为的经济犯罪作为报复，作为求得“心里平衡”的手段，这是自我惩罚，自取灭亡。这样，邱振环不但不值得同情，反而招人厌恶和憎恨了。

　　像邱振环这样因为“心里不平衡”走向经济犯罪之路的人并非个别，也可以说，由于不能够正确对待“不平衡”并实现畸形“平衡”的心理，是使人误入歧途的一个重要诱因。比如，有人因为职务晋升上的失意 “心里不平衡”，有人因为职称评定上的失望“心里不平衡”，有人因为工资高低、奖金多少“心里不平衡”，有人因为住房、用车、医疗上的差别“心里不平衡”，有人因为对评先进、受处分的不满“心里不平衡”，有人因为恋爱失恋、婚姻危机“心里不平衡”，还有人的“心里不平衡”莫名其妙，令人匪夷所思，不知什么原因就会“不平衡”。社会就是这样，生活就是如此，无论“居庙堂之高”还是“处江湖之远”；无论顺境，还是逆境，往往难以超脱。比如当官，有人已经有相当高的职务了，还想当更大的官，当不上就“心里不平衡”，当到多大官才能“平衡”呢？比如发财，有人已经腰缠万贯了，还想发更大的财，发不了就“心里不平衡”，发多少财才能“平衡”呢？这是没有止境，到不了“头”的。

　　“平衡”问题，是个科学问题，是关系到人的世界观、人生观和价值观的大问题。平衡是相对的，不平衡是绝对的。所谓不平衡，就是有矛盾，而矛盾无处不在，无时没有。俗话说，“人比人，气死人”，这就要看怎么去比了。像邱振环这样的人非要以经济犯罪去实现“平衡”，这是贪婪、愚昧和疯狂，也是死路一条。

李德民

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人民时评：学生是唐僧肉，一些学校瞅着眼馋？

王石川

据1月2日人民日报报道，河南商丘市民林女士的小儿子李山（化名）在商丘市第七中学读初一，孩子向她要了300元钱，说是学校要同学们交“建校费”， 等学生初中毕业后再退还。这时林女士突然想起，大儿子几年前在这所中学读书时也交过这笔费用，而且学校从来没有给开过任何正规收据。

　　“建校费”早该寿终正寝了！在一些地方，却大行其道，学校收得心安理得，家长交得不明不白，却不敢不交，不能不交。据林女士了解，当地“建校费”竟然收了10多年都没人管！这暴露出两个问题：其一、不合法的“建校费”为何能流毒10多年之久？其二、学校乱收“建校费”，为何没人管？主管部门是不知晓还是纵容，抑或本身就是合谋？从当地教育部门专门下发文件，允许学校收取“建校费”，可看出正是当地教育主管部门的保驾护航，“建校费”才存续10多年之久，“盘剥”学生至今。

　　当地一些学校收取“建校费”，有一个冠冕堂皇的形式——先向学生借，等学生初中毕业后再退还。好一个“借”字，意味深长，玄妙无穷。学校向学生借，家长敢说个“不”字吗？当然不敢！不少家长担心，“如果把学校惹恼了，孩子就没办法好好学习了。”这即是明证。稍加留心可以发现，一些学校早已把潜规则用个烂熟，玩学生家长于股掌之间，想“盘剥”学生时，要么大张旗鼓地巧立名目，收取形形色色的费用，要么美其名曰，是家长自愿的，主动的。殊不知，自愿，自愿，多少恶行假汝名以行！面对强势的校方，弱势的家长和学生怎么敢不自愿？

　　一些学校利欲熏心，简直成了嗜血的蚂蝗。近年来，乱收费的学校有多少，我们无从知道；乱收费的数目有多惊人，我们也无法获悉；学校乱收费巧立的名目有多少。通过媒体的报道，我们知道 “建校费”只是一种，还有择校费、赞助费、捐资助学费、共建费、危房改造费、快慢班费、服装费、乐器费、体育器材费、饮水费、胸卡费、“校中校、校中班”收费……

　　浏览上述费用，可谓五花八门，令人眼花缭乱。更可笑的是，有的费用仿佛名正言顺，有的费用则明目张胆，有的费用则比较隐蔽，正如一位政协委员所指出的，当前的教育乱收费花样很多，具有欺骗性，成为很多学生家长无奈的重负。学生仿佛成了唐僧肉，一些学校瞅着眼馋，仿佛不咬它一口就暴殄天物似的。把学生当作无尽的资源，想怎么开发就怎么开发！学生成了刀俎之肉，无可奈何。

　　应该说，近年来，中央整治教育乱收费可谓不遗余力。日前，教育部部长周济表示：各级教育行政部门和学校在落实好财政资金的同时，一定要继续严格规范农村中小学收费行为，加大对各种乱收费行为的查处力度。遗憾的是，教育乱收费仿佛成为痼疾，正如新华社有文章指出：“近年来，各级政府和有关部门都在对教育乱收费问题进行整治，但由于种种原因，一些地方教育乱收费不仅未得到有效控制，且有愈演愈烈之势。”

　　一些地方教育乱收费愈演愈烈，绝非夸张。笔者觉得，教育乱收费有走向一种怪圈的迹象——面对可怕的教育乱收费，中央出台相应的措施，教育乱收费被短暂打击，但不久便又起复发的势头，“积累莫返之害”。

　　值得关注的是，在前不久，全国治理教育乱收费部际联席会议办公室召开2007年全国教育收费专项督查工作汇报会，中央纪委常委、监察部副部长、国务院纠风办副主任屈万祥表示，对各省普遍存在的，多年来一直困扰我们的乱收费问题，由教育部、国务院纠风办协调相关部门，尽快研究制定出既切合实际，又不违背政策的切实可行的办法来，争取2008年从根本上得到解决。我们衷心期待中央拿出强力措施，走出怪圈，真正从根本上解决教育乱收费问题。

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人民时评：当县委书记遭遇“央视记者”……

李德民

为什么有的领导怕记者甚至怕假记者，直至受到假记者的敲诈勒索还忍气吞声，有苦难言？往往是因为他们有“短”，有的是贪污、受贿，有的是嫖娼、“包二奶”，有的是有严重失职、渎职行为，比如重大矿难、公款流失、环境污染等等。社会上有些作奸犯科之徒正是抓住了领导的这“短”或那“短”，冒充记者下手，而且频频得手。

　　俗话说“身正不怕影子斜”，同样的道理，如果领导站的正、行的端，是不怕记者尤其不怕假记者的。

　　日前广东发生的一件事很能说明问题：去年12月26日，有3个人冒充中央电视台记者到广东省和平县采访，事前曾打电话给该县县委书记，要求做好接待工作，否则，央视记者将会对该县福和产业转移工业园的违规征地问题曝光。县委书记认为，工业园各项建设都办有合法手续，不存在违规问题。当那3名“中央电视台记者”在福和产业转移工业园拍摄时，县委办公室主任、宣传部长等赶到现场，表示要配合釆访，并要求这3个“记者”出示记者证或单位介绍信等证件，他们声称没带证件，分别是组长、编导和摄影师。当问他们央视总台电话号码、相关栏目内容、机构设置、部门领导等问题时，他们答不出来。经查对，来人是假记者。于是，这3个“央视记者”当天就被“请”到公安局的拘留所了。和平县公安局负责人表示，待案情查明后，再决定对这3人是否刑事拘留。类似的案例屡见不鲜，有些地方假记者的活动明目张胆，十分猖獗。

　　要说这3个假记者露馅的原因，很重要的一条是“情报不准”，没有真正抓住和平县领导的“短”，人家的工业园有合法手续，心里有底，不怕曝光。何况，当地干部没被“央视记者”的牌子唬住，略作调查，也就识破真假了。试想，如果当地的工业园建设确有违规行为，县委书记和负责接待的干部恐怕就没那么硬气，也不敢轻易把“央视记者”往拘留所送了，即便明知是假记者来找茬。他们解决问题的办法也可能是花钱消灾，打发假记者，而这正是人家此行之目的。

　　其实，所谓领导怕假记者，根上还是怕真记者，以至于不管真假，畏之如虎。说穿了，是怕记者揭了他们的“短”，捅了他们的“漏子”，断送了他们的“仕途”，为此，有人竟然提出了“防火、防盗、防记者”的荒谬口号。依笔者看，真记者是不可怕更不必防的，因为他们总要尊重事实，要依据法纪，不能无中生有，胡说八道，更不能“拿人钱财，替人消灾”，随便 “找事”或“铲事”。记者队伍中当然也有害群之马，但多数还是好的。怕就怕李鬼冒充李逵，假记者冒充真记者，招摇撞骗，敲诈勒索，去败坏新闻事业，败坏社会风气。

　　“为人不做亏心事，半夜敲门心不惊”，领导自身正，不怕假记者。广东和平县的事提醒人们注意，神气活现的假记者有市场敛财，有“空子”可钻，而那些有“短”的领导特别是贪官是他们最理想的“采访对象”和“赞助商”，随时随地在准备向他们发起进攻，对于那些奉公守法、公道正派的领导，假记者无机可乘，无可奈何。这些正派领导根本不买假记者的账，对真记者却是欢迎的。Ÿc#ã؋¦®www.hnbc123.comªû&def 9j °`

人民时评：重用老实人，为何引起强烈共鸣？

唐  宋

2月21日，人民日报发表《人民论坛：老实人值得重用》的评论，引起广大网友的热议。由此不禁想到，今年1月，人民日报曾刊登署名仲祖文的评论《不能让老实人吃亏》，此文一出即在党内外引起强烈反响。

　　为什么社会各界对于“不让老实人吃亏”、“重用踏实干事的老实人”有如此热烈的反应？

　　强烈共鸣的背后，是广大民众对领导干部的殷切期望。进入2008年以来，各地的干部人事调整工作成为百姓关注的焦点话题，牵动着人们的神经。目前，全国各省、市、自治区的“两会”已陆续召开，选举产生了新的省人大、政府、政协领导班子，踏实肯干的老实干部是否在选举中脱颖而出，走上新的领导岗位的官员能否真抓实干、全心全意地为人民谋福祉，令人关注、让人期待。

　　强烈共鸣的背后，有很强的现实意义。老老实实做人、踏踏实实做事，是合格党员的基本标准。毛泽东要求全党同志“当老实人，讲老实话，做老实事”。2007年4月，胡锦涛特别强调，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。在2008年的换届选举工作中，中组部明确提出，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。这些经典表述，让那些兢兢业业的老实干部颇感宽慰。

　　可是，由于老实人身上的“弱点”，在干部选拔、任用过程中，总有一些群众满意、埋头苦干的老实干部名落孙山。比如，有些干部自愿到条件艰苦的地方工作，可是，在条件艰苦的地方，很难在短时间内干出惊天动地的业绩；有些干部扎根基层、只会低头拉车，不会溜须拍马，不会请客送礼，常常被上级“遗忘”或“忽略”；有些干部注重为民办实事，不像投机取巧的面子工程那样看得见、摸得着，产生立竿见影的效果。还有的干部会干事不会来事，讲原则不懂圆滑，得罪了人自己还不知道……

　　老实人有如此多的“弱点”，难怪有人感叹：老实人不吃亏，谁吃亏？！老实人老吃亏警示我们，干部考核任用体制尚须进一步完善。比如，在干部选拔中，积极扩大群众参与，搞好民意调查和民主推荐，给“眼睛向下”的“民牌”干部更多的机会；比如，在选拔领导干部时，向在条件艰苦环境和岗位上做出政绩的干部倾斜，向那些不图虚名、注重为长远发展打基础的同志倾斜，形成老实人受尊敬、受重用的良好导向。

　　选人、用人是最大的导向。在我们的干部队伍中，勤勤恳恳的老实人多一些，官风、政风就会更加清明；心系群众的贴心干部多一些，群众的心气就会更足，干劲就会更大。我们期待着老实人当官，成为政坛新气象，新导向。Ÿc#ã؋¦®www.hnbc123.comªû&def 9j °`

人民日报：不能让老实人吃亏 

仲祖文

用什么样的人，不用什么样的人，体现用人导向，关乎党风民意，关系事业发展。

　　干事创业，是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。早在延安时期，毛泽东同志就要求全党同志“当老实人，讲老实话，做老实事”。我们讲的老实人，不是那些庸庸碌碌、无能无为的人，而是老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的人。与老实人相对照，也有一些投机钻营者，不讲党性、不重品行，为了个人私利和宦途升迁捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎，把心思和精力都用在“造势”和“谋官”上。我们队伍中这种人多了，不仅于事业发展无利，而且会严重涣散党的干部队伍，对党的形象是极大的损害。因此，不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利历来是我们党选人用人的重要原则。我们就是要形成正确的用人导向，引导各级干部扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实，积极创造经得起实践检验、人民检验和历史检验的政绩，推动党的事业不断发展。

　　不让老实人吃亏，关键在于各级领导者要把选人用人的眼光更多地投向那些在艰苦环境和岗位上做出政绩的干部。这些人注重埋头做事，不善声张“造势”，辛苦和业绩往往不易广为人知；他们清正自守，不好拉拉扯扯、吃吃喝喝，往往“人脉”不广；他们不跑不送，不找不要，不善奉迎，往往引不起别人的关注。这些干部专注干事不会来事，讲原则不懂圆滑，往往还会得罪人。对于这样的老实人，各级领导者更有责任慧眼识金，积极地发现他们，主动关心他们，旗帜鲜明地支持他们，大张旗鼓地宣传他们，让广大干部群众熟悉他们、了解他们。

　　不让老实人吃亏，根本在于形成科学的用人机制。要进一步健全干部考核体系和评价机制，客观公正地看待干部，科学准确地识别干部，保证那些扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益的优秀干部能够进入组织选拔的视野。要改进民主推荐工作，搞好民意调查工作，积极扩大群众参与，认真贯彻中央纪委、中央组织部提出的换届选举“十个严禁”的要求，使那些一心干事、实绩突出的老实人能够推荐得上来。要切实按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选人用人，大力选拔那些埋头做事、清正廉洁的优秀干部，在干部队伍中形成老实人受尊敬、受重用的良好导向。Ÿc#ã؋¦®www.hnbc123.comªû&def 9j °`

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人民时评：稳物价 民生第一视点

崔  鹏

作为民生问题的“晴雨表”，物价在今年两会上备受关注，不出人们的预料。

　　政府工作报告中，温家宝总理强调要“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”。这一阐述引起了很多代表委员的赞同。来自四川省的刘沧龙代表说：“从去年10月到现在，一袋牛奶涨了3毛钱，一斤肉涨了4块钱，物价涨幅太明显，不调控肯定不行。”

　　刘沧龙的话道出了百姓的心声。本轮的物价上涨呈现出涨幅高、时间长等特点，尤其是部分生活资料出现较大幅度的上涨，令百姓的“菜篮子”骤然沉重。如果这一趋势得不到控制，进而演化为全面的通货膨胀，势必严重影响经济发展和百姓生活。

　　由“一防”到“两防”，体现了中央对宏观经济运行状况的清醒认识和准确把握。近年来，我国经济保持快速的增长态势，经济运行中也潜藏着投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差增长过大等问题，但物价水平一直比较平稳，呈现出“高增长、低通胀”的特点。但从去年年中开始，以猪肉涨价为诱因，CPI逐渐走高，全年CPI涨幅达4.8%。鼠年来临，这一趋势似乎仍未得到改变，今年1月份，CPI同比增长达7.1%。据央行最新发布的2007年四季度货币政策执行报告，由于国内外多种因素的综合影响，在未来一段时间内，国内通货膨胀的压力仍有可能上升。在这种情况下，政府工作报告提出，既要防止经济过热，也要防止明显通货膨胀，非常及时非常必要。

　　从更大的视野来看，“一防”变“两防”，不仅是经济又好又快发展思路的必然要求，更是把改善民生放在更加突出位置的执政理念的鲜明体现。物价涨落关系到每一个消费者的切身利益，如果不能采取有效措施稳定物价，就会在一定程度上削弱国家近年来大力改善民生的实际效果。

　　今年年初，社科院发布的一项调查表明，物价上涨已经成为头号社会热点，人们对物价的关注首次超过了对收入差距的关注。这“第一关注”背后，传递出一种民生焦虑。粮油肉蛋等基本生活资料，关系到老百姓最切身的生活感受，直接影响着人们的生活质量。政府工作报告提出采取九项措施控制物价是对民生期待的一种亲切回应，让人增强了抑制物价过快上涨的信心。

　　物价是百姓关注的第一民生问题。两会传递的信息表明，稳定物价，也是政府关注民生的第一视点。相信随着以“两防”为核心的宏观调控政策的继续实施和加强，物价将会渐行渐稳。

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