海纳百川纵横海纳区域经济专栏 中部抢跑“两型社会”综改区探索新型城市化

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中部抢跑“两型社会”综改区探索新型城市化

中部抢跑“两型社会”综改区探索新型城市化

继成渝获批国家综合配套改革试验区后,下一站综改试点将可能落户中部城市群。据悉,武汉城市圈和长株潭城市群有望一起获批“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”,即简称“两型社会”综合配套改革试验区。该试验区旨在重点探索新型工业化、新型城市化发展之路,以此促进区域协调发展和城乡统筹,落实科学发展观。据悉,新试点的申报意见已上报至最高层。观察人士表示,这些试验区尽管同上海浦东、天津滨海同称综合配套改革试验区,但每个试验区的改革侧重点不同。这表明国家已经开始将区域发展重心转向“专题性改革试验区”,要求在不同地区探索改革发展中存在的各种突出问题。成渝综改试验区重点落脚在“统筹城乡”,而武汉城市圈和长株潭城市群,将在构建“两型”社会和探索新型城市化道路上,展开中国“深水区”改革的新一轮探索。据国家发改委相关人士透露,国家发改委试图以“综改”作为新时期改革难点破题的“利剑”。但新一轮试点,要实现地方自主改革,没有优惠政策。Ÿc#ã Ø‹¦®www.hnbc123.comªû&def 9j °`
 

武汉城市圈欲以“三步走”领跑中部崛起

《武汉城市圈总体规划》最终方案将在年内出台。专家表示,武汉城市圈未来应该分为三步走,第一步是实现“五个一体化”,为今后发展奠定基础;第二是,力争获得“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”的资格,抓住机遇,提高城市化水平;第三步是瞄准更高的目标,力争成为中国经济的第四增长极。从湖北省发改委获悉,历经多次修改,《武汉城市圈总体规划》(下称《规划》)最终稿年内将会公布。《规划》提出,力争用510年建成金融机构区域总部云集,立足武汉城市圈,面向全省乃至中部地区的金融中心。规划提出,到2020年,武汉城市圈将提前35年实现小康,武汉市产业在长江中游地区基本实现现代化,武汉城市圈成为我国内地经济增长极之一。按照远景规划,武汉城市群将力争用510年建成金融机构区域总部云集,立足武汉城市圈,面向全省乃至中部地区的金融中心。据了解,制定中的规划充分体现了在武汉城市圈要推进基础设施、产业布局、区域市场、城乡建设、环境保护与生态建设的“五个一体化”要求。据介绍,武汉城市圈未来应该分为三步走,第一步是实现“五个一体化”,为今后发展奠定基础;第二步是力争获得“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”的资格,抓住机遇,提高城市化水平;第三步是瞄准更高的目标,力争成为中国经济的第四增长极。Ÿc#ã Ø‹¦®www.hnbc123.comªû&def 9j °`
 

湖北武汉有望成为第四个试验区

据悉,继成渝获批国家综合配套改革试验区后,下一站综改试点将可能落户中部城市群。武汉城市圈有望获批“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”,即简称“两型社会”综合配套改革试验区。该试验区旨在重点探索新型工业化、新型城市化发展之路,以此促进区域协调发展和城乡统筹,落实科学发展观。对此,观察人士表示,这些试验区尽管同上海浦东、天津滨海同称综合配套改革试验区,但每个试验区的改革侧重点不同。这表明国家已经开始将区域发展重心转向“专题性改革试验区”,要求在不同地区探索改革发展中存在的各种突出问题。成渝综改试验区重点落脚在“统筹城乡”,而武汉城市圈,将在构建“两型”社会和探索新型城市化道路上,展开中国“深水区”改革的新一轮探索。Ÿc#ã Ø‹¦®www.hnbc123.comªû&def 9j °`
 

财政部中西部调研酝酿地方财政改革

据悉,为完善省以下财政体制改革方案,财政部近期派专人重点在中西部省份展开调研。从今年3月份“两会”后开始的这场调研意在彻底理顺中央与地方的财政关系,为基层政府“体制性输血”。调研结束后,还将出台相关指导性意见。实际上,对于基层政府财政“贫血”的问题,财政部一直很关注。一些技术性改革也逐步推出。如两年前,财政部曾巨资推出“三奖一补”,以缓解县乡财政困难,受到地方上的普遍欢迎。财政部此前的调研结果验证了张的判断:省以下财政体制调整不到位,地区间财力差距进一步扩大;省级财政转移支付规模较小,对经济薄弱地区的扶持力度较弱;经济薄弱地区的县乡财政缺乏最低限度的财力保障,保证不了公共服务的需要。地方上更希望获得“体制性输血”,地方上反映的非常突出的几个问题以及相关建议,引起了财政部的高度重视,并有望被新政所采纳。一是明确省及以下政府的事权财权,理顺政府间关系,明确界定政府间的事权范围和支出责任,完善省以下各级政府的财政体制。二是扩大共享税种范围,调动上下两个积极性。三是进一步完善转移支付制度,促进公共服务均衡化。四是规范县乡财政管理,化解县乡赤字债务风险。五是加快财政结构性改革步伐,促进县乡社会事业发展。六是提高县乡财政管理能力,扩大“省直管县”试点。Ÿc#ã Ø‹¦®www.hnbc123.comªû&def 9j °`
 

发改委:深入贯彻区域发展战略促进中部崛起

国家发改委地区经济司司长范恒山表示,当前将着眼于全面深入贯彻区域发展总体战略,进一步做好促进中部地区崛起工作。促进中部地区崛起是区域协调发展总体战略的重要组成部分,实施中部崛起战略相对起步较晚,政策措施尚不完备。中部六省应充分发挥主观能动作用,其他各省区市也要积极运用各种有效形式支持中部地区加快发展。国家发改委作为承担中部崛起工作的主要部门之一,将进一步加大工作力度,会同有关部门和地方,积极做好促进中部崛起的各项工作。一是继续做好有关政策的协调和落实工作。二是跟踪分析中部地区经济社会发展情况。三是组织研究并制定进一步促进中部崛起的发展战略和政策措施。Ÿc#ã Ø‹¦®www.hnbc123.comªû&def 9j °`
 

武汉新区建设“两型社会”的总体思路初露端倪

正待高层审批的武汉新区建设“两型社会”的总体思路初露端倪,武汉市发改委主任龙正才表示,我们争取在510年内,使武汉城市圈成为全国资源节约型和环境友好型社会建设的示范区。据透露,在新方案中,探索建立“两型产业”成为改革的重心。其具体思路是/span>建立以企业为主体的科技创新体系和成果转化机制;统筹区域产业布局,促进产业聚集和链条延伸;扶持现代金融、信息、科技服务业的发展,努力实现生产性服务业与先进制造业、高技术产业的融合和互动。据介绍,武汉城市圈的空间布局更趋科学,区域、城乡分割将被打破,区域社会事业管理体制和公共服务体系将得到改善。同时,资源节约机制和环境友好型机制的专项思路也已成型:前者包含了探索集约用地方式、建设循环经济示范区、深化资源价格改革;后者则囊括了建立主体功能区,制定评价指标、生态补偿和环境约束政策和完善排污权有偿转让交易制度等。此外,对武汉城市圈内的壁垒拆除将加快节奏,城市圈将在近期建立起统一的养老保险制度,实现城乡一体的户籍制度。Ÿc#ã Ø‹¦®www.hnbc123.comªû&def 9j °`
 

武汉成为东部产业向中西部转移重点承接城市

近日,国家“关于支持中西部地区承接加工贸易梯度转移工作的意见”出台。商务部已认定武汉、南昌、赣州、郴州、新乡、焦作、合肥、芜湖、太原9个城市为重点承接地。今年8月,我国开始对国家加工贸易政策进行重大调整,主要特点是对沿海地区加工贸易限制增多,使其企业成本提高。新政策下,东部沿海企业从事加工贸易的财务成本骤增,为降低成本,保住利润,许多企业酝酿将产业向内地转移。据悉,国家加工贸易政策进行重大调整的计划刚刚公布,我省就开始行动。目前,省商务部门已成立6个定向服务组,奔赴广东、江苏等省招商,邀请沿海企业来我省考察。同时,湖北的产业和科教优势,对客商很具吸引力。此前,富士康、冠捷等从事加工贸易的巨头都先后选择了落户武汉。Ÿc#ã Ø‹¦®www.hnbc123.comªû&def 9j °`
 
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