在中共十七大召开、地方党委换届后，上海、江苏和浙江的新领导人近日于沪聚首，不但在前天举行了高层会议，昨天也一同出席了国际论坛。

　　上海市委书记俞正声与浙江省委书记赵洪祝，以及不久前获擢升为江苏省委书记并兼任省长的梁保华，都在以“推动长江三角洲地区协调发展、提升国际竞争力”为主题的长江三角洲发展国际论坛上致辞。

　　他们同声强调长三角地区同饮长江水，地缘相近、人缘相亲、经济相融、文化相通。他们希望长三角成为可持续发展的“示范区域”，并带动周边地区和长江流域发展。

　　梁保华说，长三角一体化应形成“以上海为龙头、长江为轴线、江浙沿海为两翼”的格局，并加快推进重大基础设施、市场、产业发展、创新体系以及生态环境保护等方面的一体化。

　　俞正声则指出，曾有学者预言，长三角可成为世界第六大城市群，该地区去年的生产总值占全中国的两成。他重申，2010年在上海举行的世博会将“为服务长三角、服务长江流域、服务全国提供平台支撑”。

　　论坛发言人均以“两省一市”来形容长三角地区。据《21世纪经济报道》前天报道，相关人员“就长三角新的地理空间范围已达成共识， 即由原‘16市’调整为‘两省一市’”。另外，报道也指出，有关长三角发展和规划的两份重要文件不久后将相继出台。

　　近年来，长三角地区一体化进程加快，今年5月，中国总理温家宝在上海主持召开长三角地区经济社会发展座谈会时，就指出要促进长三角地区实现“率先发展、科学发展，增强综合实力、创新能力、可持续发展能力和国际竞争力”。

长三角范围拟扩展为江浙沪两省一市

    新快报讯 据香港《文汇报》报道，长期“整而未合”的长三角，前日在沪召开“长江三角洲地区发展国际研讨会”，刚刚走马上任不久的沪江浙三地领导酝酿，在确立上海为长三角区域核心的前提下，构建一个三层次的常效协调机制。这是长三角一体化首次被一市两省政府提升到各地发展战略的高度。同时，在此次会后将出台重要文件，很可能把传统意义上的长三角范围，由16市扩展为包括整个江浙沪的两省一市。

　　定调文件即将出台

　　“深化、放大、提升、搭台”，是上海市委书记俞正声对上海的定位；“形成以上海为龙头、长江为轴线、江浙为依托的T字形开发空间布局”，是江苏省委书记梁保华对长三角的设想；“加强与兄弟省市之间的学习、交流、合作”，是浙江省委书记赵洪祝代表浙江的表态。　　

        有关专家透露，被一再推迟公布的《长三角区域规划发展纲要》，将于此次三巨头峰会之后发布。而由国家发改委和国务院研究室牵头的《进一步推动长三角改革开放和经济社会协调发展的指导意见》，亦出台在即。这两份国家战略级文件，将对长三角一体化产生巨大的推力和指导作用。而在这两份文件中，传统意义上对长三角“16市”的定界，将可能被拓展为江浙沪两省一市。

　　“原来我们提的概念是‘长三角16市’，但是5月温家宝总理来的时候，他认为长三角应该包括沪江浙一市两省。这次会议经过研究最终决定，将长三角的概念扩展到沪江浙的所有城市”。一位熟知内情的专家说，“长三角16市”概念中，有地级市、副省级市、计划单列市，还有上海市这样的超级大城市，“不在一个等量级上，真正协调起来肯定会有困难”。

　　上海力助江浙出航

　　此外，一个由三地政府领导的区域协调机制正悄然酝酿。一位参与会议筹备的专家透露，这次研讨会已决定由各地发改委牵头，设立三层次的常设机构，从事长三角一体化的统筹协调工作。

　　在本次会议上，还明确了上海在长三角一体化中的核心地位。到沪以后一直称江浙为“老大哥”的俞正声，首次在公开场合表示：“上海作为长三角地区的核心城市，在共同推动长三角地区协调发展、提升区域整体国际竞争力中责任重大。”赵洪祝、梁保华也不约而同地表示，将接受上海辐射，在上海的带动下，走出具有自身特色的区域发展之路。

　　根据俞正声的计划，上海近年将主要从建设“四个中心”、推进浦东综合配套改革试点、筹办世博会三方面，带动长三角区域共同发展。特别是在“四个中心”建设方面，上海将大力发展服务业、加快航运中心建设，利用自身金融形式齐全集中的优势，合理配置金融等各种资源，帮助江浙“借梯登高、借船出海”。同时他还表示，在产业结构转移方面，会“积极转移更具发展优势的产业”；今年以前倍受诟病的“上海产业转移以邻为壑”局面，有望获得改变。

　　梁保华同时提出六大突破口加快长三角一体化建设的建议。(来源：新快报)

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长三角地区范围扩容将由十六市调整为两省一市

    近日获悉，由国家发改委和国务院研究室牵头完成的《进一步推动长三角改革开放和经济社会协调发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)和一再延迟发布的《长三角区域规划》(以下简称《区域规划》)将先后出台。据透露，长三角就定位在江浙沪两省一市。虽然不一定三省市每一个县市都是三角洲，但作为一个经济区的规划，应该着眼于更高层面的部署。据了解，江浙沪主要领导在向总理汇报“进一步推动长三角地区协调发展的建议”的时候，不约而同提到，长三角地区的协调发展不仅需要长三角地区两省一市的密切配合、通力合作，“更需要从国家层面加强组织领导，统筹规划、统筹协调”。如上海方面建议，尽快建立由国务院领导牵头的协调推进机制、由国家发改委等中央有关部门和江浙沪两省一市共同参加的联席会议制度。研究制定区域规划、发展政策，协调解决行政区域的重大事项和长三角地区联动发展的重大问题。实际上，关于长三角的协调机制，目前已经运作的有：首先是三省市主要领导定期磋商机制。从2004年开始，三省市主要领导每年定期召开会议，着重磋商事关区域发展的重大战略问题，研究确定区域合作的总体要求和重点事项；其次，沪苏浙经济合作与发展座谈会、长江三角洲16城市经济协调会和三省市有关职能部门沟通协商机制。从《指导意见》和《区域规划》慎重出台这个进程来看，国务院将继续加强对长三角地区改革开放和发展的统筹协调。

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